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वकिफ़ (Waqif): वह व्यक्ति जो वक्फ बनाता है।
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मुतवल्ली (Mutawalli): वक्फ संपत्ति का प्रबंधन करने वाला व्यक्ति जिसे वकिफ़ या संबंधित प्राधिकरण द्वारा नियुक्त किया जाता है।
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वक्फ संपत्ति को अल्लाह के नाम पर समर्पित माना जाता है, और इसका स्वामित्व स्थायी रूप से दाता से अलग हो जाता है।
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वक्फ अधिनियम, 1954
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स्वतंत्रता के बाद वक्फ संपत्तियों के प्रबंधन को केंद्रीकृत करने का प्रयास किया गया।
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केंद्रीय वक्फ परिषद (Central Wakf Council) 1964 में स्थापित की गई, जो राज्यों के वक्फ बोर्डों की निगरानी करती है।
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वक्फ अधिनियम, 1995
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यह कानून 1995 में पारित हुआ और इसे एक प्रभावी कानून बना दिया गया।
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इस अधिनियम के तहत राज्य वक्फ बोर्डों और वक्फ परिषदों की शक्तियाँ और कार्य निर्धारित किए गए।
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वक्फ ट्रिब्यूनल का गठन किया गया, जिसे न्यायिक शक्तियाँ दी गईं। इसकी सुनवाई के विरुद्ध किसी अन्य दीवानी अदालत में अपील नहीं की जा सकती।
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2013 में संशोधन
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वक्फ प्रशासन को अधिक पारदर्शी और प्रभावी बनाने के लिए कुछ प्रावधान जोड़े गए।
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वक्फ निरसन विधेयक, 2022
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1995 के अधिनियम को अधिक न्यायसंगत बनाने के लिए 2022 में एक नया विधेयक पेश किया गया।
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वक्फ बोर्डों की स्थापना
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केंद्रीय वक्फ परिषद (Central Wakf Council) और राज्य वक्फ बोर्ड (State Wakf Boards) बनाए गए।
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ये संस्थाएँ वक्फ संपत्तियों की देखरेख और प्रबंधन करती हैं।
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वक्फ संपत्तियों का सर्वेक्षण
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सभी वक्फ संपत्तियों का सर्वेक्षण और पंजीकरण अनिवार्य किया गया।
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अतिक्रमण की रोकथाम
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अवैध कब्जे और दुरुपयोग को रोकने के लिए कानूनी प्रावधान शामिल किए गए।
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प्रबंधन और विकास
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वक्फ बोर्डों को संपत्तियों के विकास और पट्टे पर देने की शक्ति दी गई।
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विवाद समाधान
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वक्फ ट्रिब्यूनल का गठन किया गया, जो वक्फ विवादों का निपटारा करता है।
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कानूनी ढाँचे को मजबूत बनाना
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वक्फ संपत्तियों पर अवैध कब्जे और दुरुपयोग के लिए कड़े दंड।
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वक्फ बोर्डों को अवैध अतिक्रमण हटाने के लिए अधिक शक्तियाँ देना।
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पारदर्शिता और जवाबदेही
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वक्फ संपत्तियों और वित्तीय लेन-देन का नियमित ऑडिट अनिवार्य करना।
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पट्टे और विकास कार्यों में पारदर्शिता सुनिश्चित करना।
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वक्फ संपत्तियों का उपयोग
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वक्फ संपत्तियों को शिक्षा, स्वास्थ्य और सामुदायिक कल्याण के लिए उपयोग करने को बढ़ावा देना।
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सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP Model) के माध्यम से वक्फ संपत्तियों का विकास।
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डिजिटलीकरण
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सभी वक्फ संपत्तियों का केंद्रीकृत डिजिटल डेटाबेस बनाना।
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वक्फ संपत्तियों की निगरानी और प्रबंधन को डिजिटल रूप देना।
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वक्फ बोर्डों को सशक्त बनाना
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राज्य वक्फ बोर्डों को अधिक स्वायत्तता और संसाधन प्रदान करना ताकि वे प्रभावी रूप से काम कर सकें।
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अवैध कब्जे (Encroachment):
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दिल्ली (2019): राष्ट्रीय अल्पसंख्यक आयोग की रिपोर्ट के अनुसार, 50% से अधिक वक्फ संपत्तियों पर निजी बिल्डरों या अन्य लोगों ने अवैध कब्जा कर लिया था।
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तेलंगाना: 1,000 एकड़ से अधिक वक्फ भूमि पर सरकार और निजी लोगों का अवैध कब्जा।
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कुप्रबंधन (Mismanagement):
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उत्तर प्रदेश (2018): लखनऊ में करोड़ों की वक्फ संपत्ति को एक स्थानीय मुतवल्ली (प्रबंधक) ने अवैध रूप से बेच दिया, जिससे अनाथालयों को मिलने वाला फंड बंद हो गया।
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महाराष्ट्र: वक्फ बोर्ड ने महत्वपूर्ण वक्फ संपत्तियाँ बहुत कम कीमत पर निजी व्यक्तियों को पट्टे पर दे दीं।
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न्यायिक हस्तक्षेप (Judicial Interventions):
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तेलंगाना (2022): सुप्रीम कोर्ट ने 1,600 एकड़ की वक्फ भूमि को अवैध कब्जे से मुक्त करने का आदेश दिया।
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दिल्ली (2021): हाई कोर्ट ने महरौली की एक वक्फ संपत्ति से अतिक्रमण हटाने का निर्देश दिया।
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वक्फ अधिनियम, 1995 का नया नामकरण: इसे "संपूर्ण वक्फ प्रबंधन, सशक्तिकरण, दक्षता और विकास अधिनियम, 1995" नाम दिया गया है।
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वक्फ की स्थापना: केवल पाँच वर्षों से इस्लाम का पालन करने वाला व्यक्ति ही वक्फ संपत्ति घोषित कर सकता है। वक्फ बाय यूजर (दीर्घकालिक उपयोग से वक्फ) को हटा दिया गया है।
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सरकारी संपत्तियाँ वक्फ नहीं होंगी: यदि कोई सरकारी भूमि वक्फ घोषित होती है, तो वह स्वतः वक्फ से मुक्त मानी जाएगी।
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वक्फ संपत्ति की पहचान: वक्फ बोर्ड को वक्फ संपत्तियों की जाँच और पहचान करने के अधिकार से वंचित किया गया है।
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सर्वेक्षण प्रणाली में सुधार: सर्वे कमिश्नर के बजाय जिलाधिकारी को सर्वेक्षण का कार्य सौंपा गया है।
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केंद्रीय वक्फ परिषद: अब दो गैर-मुस्लिम सदस्य होंगे और सांसदों, पूर्व न्यायाधीशों आदि को मुस्लिम होने की अनिवार्यता समाप्त कर दी गई है।
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वक्फ बोर्ड का पुनर्गठन: राज्य सरकार को बोर्ड में गैर-मुस्लिम सदस्यों को नामित करने का अधिकार होगा। इसमें शिया, सुन्नी, पिछड़ा वर्ग, बोहरा और आगा खानी समुदायों को भी प्रतिनिधित्व मिलेगा।
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वक्फ ट्रिब्यूनल: मुस्लिम कानून विशेषज्ञ को हटाकर न्यायिक और प्रशासनिक अधिकारियों को शामिल किया गया है।
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ट्रिब्यूनल के निर्णयों की अपील: अब हाई कोर्ट में 90 दिनों के भीतर अपील की जा सकती है।
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केंद्र सरकार के अधिकार: अब केंद्र सरकार वक्फ संपत्तियों के ऑडिट का कार्य कर सकती है।
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वक्फ बोर्डों का विरोध:
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2024 में कई वक्फ बोर्डों ने इस विधेयक का विरोध किया, जैसे केरल वक्फ बोर्ड ने तर्क दिया कि बाहरी सदस्यों को धार्मिक जटिलताओं की समझ नहीं होगी।
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कार्यान्वयन की कठिनाइयाँ:
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स्वच्छ भारत मिशन की सफलता विशेष वित्तीय सहायता से संभव हुई, जबकि एनआरसी (असम) संसाधनों की कमी के कारण पूरी तरह लागू नहीं हो पाया। वक्फ संपत्तियों का सर्वेक्षण भी इसी तरह की चुनौतियों का सामना कर सकता है।
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पटना के फुलवारी शरीफ में स्थित वक्फ संपत्तियों पर बड़े पैमाने पर अतिक्रमण हुआ है।
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सैकड़ों करोड़ रुपये की वक्फ जमीन पर अवैध निर्माण कर लिया गया है, जिसमें निजी मकान, दुकानें और व्यावसायिक परिसरों का निर्माण शामिल है।
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वक्फ बोर्ड और स्थानीय प्रशासन के बीच समन्वय की कमी के कारण अब तक कोई ठोस कार्रवाई नहीं हुई।
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पटना हाई कोर्ट ने इस मामले में संज्ञान लिया और अतिक्रमण हटाने के आदेश दिए, लेकिन ज़मीनी स्तर पर अपेक्षित कार्रवाई नहीं हुई।
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यह ऐतिहासिक वक्फ संपत्ति है, लेकिन इसका अधिकांश हिस्सा प्राइवेट बिल्डरों द्वारा कब्जा कर लिया गया है।
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स्थानीय प्रशासन द्वारा इस संपत्ति को पुनः प्राप्त करने के प्रयासों में कानूनी अड़चनें आईं।
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इस संपत्ति को धार्मिक और शैक्षिक उद्देश्यों के लिए सुरक्षित रखा गया था, लेकिन वर्तमान में इसका उचित उपयोग नहीं हो पा रहा है।
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बिहार शरीफ में कई वक्फ संपत्तियों पर निजी व्यक्तियों और सरकारी एजेंसियों का अतिक्रमण है।
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बिहार राज्य सुन्नी वक्फ बोर्ड ने अतिक्रमण हटाने के लिए कार्रवाई की मांग की, लेकिन स्थानीय राजनीतिक हस्तक्षेप के कारण कोई ठोस कदम नहीं उठाया गया।
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2021 में नालंदा जिला प्रशासन द्वारा एक वक्फ संपत्ति पर अवैध निर्माण को हटाने की योजना बनाई गई थी, लेकिन भारी विरोध और कानूनी विवाद के कारण यह संभव नहीं हो पाया।
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इस संपत्ति का उपयोग शिक्षा और सामुदायिक विकास के लिए किया जाना था, लेकिन इसका अधिकांश हिस्सा खाली पड़ा है।
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कई अतिक्रमणकारियों ने इसे निजी उपयोग के लिए विकसित करना शुरू कर दिया।
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वक्फ बोर्ड की कमजोर निगरानी के कारण अवैध कब्जे बढ़ते जा रहे हैं।
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इस क्षेत्र में आधुनिक शिक्षा संस्थान और सामुदायिक केंद्र विकसित किए जा सकते हैं, जिससे मुस्लिम समुदाय को लाभ मिलेगा।
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2019 में बिहार राज्य सुन्नी वक्फ बोर्ड के कुछ अधिकारियों पर आरोप लगे कि उन्होंने वक्फ संपत्तियों को सस्ते दामों पर निजी कंपनियों को पट्टे पर दिया।
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इन सौदों में बोर्ड को करोड़ों रुपये का नुकसान हुआ और सार्वजनिक धन का सही उपयोग नहीं हो पाया।
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जांच रिपोर्ट में यह पाया गया कि वक्फ बोर्ड की कई संपत्तियाँ निजी हाथों में जा रही हैं।
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बिहार सरकार ने मामले की जाँच के आदेश दिए, लेकिन अभी तक कोई कठोर कार्रवाई नहीं हुई।
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गया जिले में एक प्रमुख वक्फ संपत्ति को अवैध रूप से पट्टे पर देकर बेचा गया।
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स्थानीय मुतवल्ली (संपत्ति प्रबंधक) ने यह सौदा बिना वक्फ बोर्ड की अनुमति के किया, जिससे समुदाय को भारी नुकसान हुआ।
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इस जमीन का मूल्य कई करोड़ रुपये आंका गया, लेकिन यह बहुत कम कीमत में दे दी गई।
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गया जिला प्रशासन ने इस पर जांच शुरू की, लेकिन अभी तक प्रभावी कार्रवाई नहीं हुई।
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बिहार में हजारों एकड़ वक्फ भूमि का सही उपयोग नहीं हो रहा है।
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यदि इन संपत्तियों का सही ढंग से प्रबंधन किया जाए, तो शिक्षा और स्वास्थ्य सुविधाएँ विकसित की जा सकती हैं।
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उदाहरण के लिए, फुलवारी शरीफ और बिहार शरीफ जैसी जगहों पर मेडिकल कॉलेज, इंजीनियरिंग कॉलेज और स्किल डेवलपमेंट सेंटर बनाए जा सकते हैं।
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2023 में बिहार राज्य सुन्नी वक्फ बोर्ड ने डिजिटल रिकॉर्ड तैयार करने की योजना बनाई, ताकि संपत्तियों का सही लेखा-जोखा रखा जा सके।
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लेकिन अब तक अधिकतर संपत्तियों का डिजिटल डेटा तैयार नहीं हो पाया।
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तेलंगाना और कर्नाटक जैसे राज्यों में डिजिटल वक्फ रिकॉर्ड शुरू हो चुके हैं, लेकिन बिहार में यह अभी तक अधूरा है।
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तेजी से डिजिटलाइजेशन की जरूरत है ताकि अवैध कब्जे रोके जा सकें।
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मोबाइल ऐप और वेबसाइट के जरिए संपत्तियों की जानकारी सार्वजनिक की जानी चाहिए।
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अवैध कब्जा करने वालों के खिलाफ कठोर कार्रवाई और भारी जुर्माने का प्रावधान होना चाहिए।
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वक्फ संपत्तियों की निगरानी के लिए विशेष टास्क फोर्स बनाई जानी चाहिए।
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वक्फ संपत्तियों का नियमित ऑडिट और ऑनलाइन रिकॉर्डिंग होनी चाहिए।
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भ्रष्टाचार को रोकने के लिए स्वतंत्र निगरानी एजेंसी का गठन आवश्यक है।
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वक्फ संपत्तियों का उपयोग स्कूल, कॉलेज, और व्यावसायिक प्रशिक्षण केंद्र स्थापित करने में किया जाना चाहिए।
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शिक्षा को राष्ट्रीय शिक्षा नीति (NEP) 2020 के अनुरूप बनाया जाए।
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व्यावसायिक उपयोग के लिए वक्फ संपत्तियाँ विकसित की जाएँ, ताकि होने वाली आय शिक्षा और कल्याणकारी योजनाओं में लगाई जा सके।
मिशन कर्मयोगी
परिचय
लोक प्रशासन के गतिशील परिदृश्य में, सरकारी सेवाओं के प्रभावी वितरण और नीतियों के सफल कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने में सिविल सेवकों का विकास और सशक्तिकरण एक महत्वपूर्ण तत्व बन गया है। मिशन कर्मयोगी (2 सितंबर 2020), भारत सरकार की एक ऐतिहासिक पहल है, जिसका उद्देश्य एक व्यापक क्षमता निर्माण कार्यक्रम के माध्यम से इस अनिवार्यता को संबोधित करना है। बिहार नमन जीएस द्वारा दिए गए इस नोट में सिविल सेवकों की क्षमता निर्माण पर मिशन कर्मयोगी के संभावित प्रभाव की जांच की गई है, प्रासंगिक उदाहरणों से अंतर्दृष्टि प्राप्त की गई है और इस नोट द्वारा प्रस्तुत चुनौतियों और अवसरों की खोज की गई है।
सिविल सेवकों के लिए क्षमता निर्माण के महत्व को कम करके नहीं आंका जा सकता है, क्योंकि यह सीधे तौर पर सार्वजनिक सेवा वितरण की गुणवत्ता और नागरिकों की उभरती जरूरतों को प्रभावी ढंग से संबोधित करने की सरकारी एजेंसियों की क्षमता को प्रभावित करता है। प्रभावी शासन सिविल सेवकों की योग्यता, नैतिकता और दक्षता पर निर्भर करता है, जिससे क्षमता निर्माण राष्ट्रीय विकास के लिए आधारशिला बन जाता है।
मिशन कर्मयोगी के मुख्य सिद्धांत
मिशन कर्मयोगी का सार "कर्मयोगी" शब्द में निहित है, जो प्रतिबद्धता और नैतिकता के साथ अपने कर्तव्यों के प्रति समर्पित कार्यकर्ता को दर्शाता है। यह पहल निम्नलिखित पर केंद्रित है:
- क्षमता निर्माण: सिविल सेवकों को आजीवन सीखने और निरंतर पेशेवर विकास के अवसर प्रदान करना।
- योग्यता-संचालित दृष्टिकोण: दक्षता और उत्पादकता बढ़ाने के लिए अधिकारियों को भूमिका-विशिष्ट दक्षताओं से लैस करना।
- तकनीकी एकीकरण: सुलभ, सस्ती और अनुकूली शिक्षा प्रदान करने के लिए उन्नत डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म का उपयोग करना।
2 सितंबर, 2020 को लॉन्च किए गए मिशन कर्मयोगी का उद्देश्य भारतीय लोकाचार को बनाए रखते हुए आधुनिक तरीकों को अपनाकर भारत की सिविल सेवाओं की दक्षता, प्रभावशीलता और जवाबदेही को बढ़ाना है। यह आरटीआई, नागरिक चार्टर, ई-गवर्नेंस और शिकायत निवारण प्रणालियों के माध्यम से पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देता है, जो सुशासन की कुंजी हैं। कार्यक्रम सिविल सेवकों के कौशल निर्माण पर ध्यान केंद्रित करता है ताकि उन्हें अधिक रचनात्मक, सक्रिय और तकनीक-सहाय बनाया जा सके, जिससे उन्हें भविष्य की चुनौतियों के लिए तैयार किया जा सके। 510 करोड़ रुपये से अधिक के आवंटन के साथ, इस पहल का लक्ष्य पाँच वर्षों (2020-2025) में 46 लाख केंद्रीय कर्मचारियों को शामिल करना है। इसका उद्देश्य अभिजात्यवाद को खत्म करना और सरकारी कर्मचारियों के सभी स्तरों पर कौशल विकास के लिए समान अवसर सुनिश्चित करना है।
मिशन कर्मयोगी की मुख्य विशेषताएँ
- नौकरशाही की खामियाँ तोड़ना: इस पहल का उद्देश्य मंत्रालयों और विभागों में एक-दूसरे से अलग रहने की मानसिकता को खत्म करना है, जिससे क्रॉस-फ़ंक्शनल सहयोग को बढ़ावा मिले।
- 70-20-10 लर्निंग मॉडल: यह मॉडल नौकरी के अनुभवों से 70% सीखने, साथियों और सलाहकारों के साथ बातचीत से 20% और औपचारिक प्रशिक्षण से 10% सीखने को सुनिश्चित करता है।
- निष्पक्ष और पारदर्शी मूल्यांकन: वस्तुनिष्ठ मूल्यांकन जवाबदेही और प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए सिविल सेवक के प्रदर्शन को मापेगा।
मिशन कर्मयोगी के छह प्रमुख स्तंभ
मिशन कर्मयोगी छह प्रमुख स्तंभों पर आधारित है जो भारत की सिविल सेवाओं के लिए एक व्यापक क्षमता-निर्माण पहल की नींव रखते हैं। ये स्तंभ शासन के लिए एक संरचित, प्रौद्योगिकी-संचालित और योग्यता-आधारित दृष्टिकोण सुनिश्चित करते हैं।
1. नीतिगत ढांचा
यह स्तंभ मिशन कर्मयोगी को लागू करने के लिए मार्गदर्शक सिद्धांत, नियम और शासन संरचना स्थापित करता है। इसमें शामिल हैं:
- सिविल सेवकों के लिए योग्यता-आधारित प्रशिक्षण मॉडल को परिभाषित करना।
- राष्ट्रीय प्राथमिकताओं और शासन आवश्यकताओं के साथ प्रशिक्षण को संरेखित करना।
- मंत्रालयों, विभागों और प्रशिक्षण अकादमियों में संस्थागत समन्वय सुनिश्चित करना।
2. संस्थागत ढांचा
प्रशिक्षण कार्यक्रमों के प्रबंधन, वितरण और निगरानी के लिए एक संरचित संस्थागत सेटअप आवश्यक है। इसमें शामिल प्रमुख संस्थान शामिल हैं:
- क्षमता निर्माण आयोग (CBC): योग्यता विकास की देखरेख करता है और प्रशिक्षण कार्यक्रमों का मूल्यांकन करता है।
- विशेष प्रयोजन वाहन (SPV) - कर्मयोगी भारत: iGOT (एकीकृत सरकारी ऑनलाइन प्रशिक्षण) प्लेटफ़ॉर्म का प्रबंधन करता है।
- कार्मिक और प्रशिक्षण विभाग (DoPT): नीति निर्माण और निष्पादन में केंद्रीय भूमिका निभाता है।
3. योग्यता-आधारित शिक्षा
मिशन कर्मयोगी नियम-आधारित से भूमिका-आधारित प्रशिक्षण की ओर स्थानांतरित होता है, जो केवल वरिष्ठता के बजाय योग्यता वृद्धि पर ध्यान केंद्रित करता है। इसमें शामिल हैं:
- भूमिकाओं के अनुरूप व्यवहारिक, कार्यात्मक और डोमेन-विशिष्ट प्रशिक्षण।
- एक बार के प्रशिक्षण सत्रों के बजाय निरंतर सीखने के अवसर।
- सरकारी कर्मचारियों के विभिन्न स्तरों के लिए सीखने के मार्गों में लचीलापन।
4. iGOT प्लेटफ़ॉर्म के माध्यम से डिजिटल लर्निंग
iGOT (एकीकृत सरकारी ऑनलाइन प्रशिक्षण) कर्मयोगी प्लेटफ़ॉर्म इस पहल की रीढ़ है, जो प्रदान करता है:
- AI-संचालित पाठ्यक्रम अनुशंसाओं का उपयोग करके व्यक्तिगत सीखने का अनुभव।
- सभी सिविल सेवकों के लिए सुलभ ऑन-डिमांड डिजिटल प्रशिक्षण मॉड्यूल।
- सीखने की प्रगति और प्रदर्शन की डेटा-संचालित ट्रैकिंग।
5. निगरानी और मूल्यांकन ढांचा
प्रशिक्षण कार्यक्रमों की प्रभावशीलता को मापने के लिए, मिशन कर्मयोगी में शामिल हैं:
- भागीदारी और प्रगति का आकलन करने के लिए वास्तविक समय डेटा विश्लेषण।
- शासन में सुधार का मूल्यांकन करने के लिए प्रभाव मूल्यांकन अध्ययन।
- निरंतर पाठ्यक्रम परिशोधन के लिए प्रतिक्रिया तंत्र।
6. मानव संसाधन प्रबंधन सुधार
मिशन कर्मयोगी का उद्देश्य सरकार में मानव संसाधन नीतियों को बदलना है:
- प्रशिक्षण को कैरियर की प्रगति और प्रदर्शन मूल्यांकन के साथ जोड़ना।
- निरंतर सीखने और पेशेवर विकास की संस्कृति को प्रोत्साहित करना।
- शासन में नेतृत्व और नैतिकता की भूमिका को मजबूत करना।
मिशन कर्मयोगी के तहत iGOT पहल
एकीकृत सरकारी ऑनलाइन प्रशिक्षण (iGOT) प्लेटफ़ॉर्म मिशन कर्मयोगी की रीढ़ है। "सुशासन के लिए सक्षम सिविल सेवाएँ" के आदर्श वाक्य के साथ, iGOT को पारंपरिक प्रशिक्षण तंत्र की सीमाओं को दूर करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
iGOT की विशेषताएँ
- मॉड्यूल-आधारित ऑनलाइन प्रशिक्षण कार्यक्रम जो ऑन-साइट और फ्लेक्सीटाइम आधार पर उपलब्ध हैं।
- मैसिव ऑनलाइन ओपन कोर्स (MOOC) के रूप में उपलब्ध संसाधनों का भंडार।
- मापनीय परिणाम सुनिश्चित करने के लिए प्रमाणन-आधारित शिक्षण पथ।
- यह सुनिश्चित करता है कि जमीनी स्तर के सरकारी कर्मचारी भी प्रशिक्षण कार्यक्रमों में भाग ले सकें, जिससे केंद्र, राज्य और स्थानीय शासन ढाँचों के बीच की खाई को पाटा जा सके।
मिशन कर्मयोगी के उद्देश्य
मिशन कर्मयोगी राष्ट्रीय प्रशिक्षण नीति-2012 में निर्धारित सिद्धांतों द्वारा निर्देशित है, जो सिविल सेवकों को उनकी वर्तमान और भविष्य की भूमिकाओं के लिए आवश्यक योग्यताओं से लैस करने की परिकल्पना करता है।
- सिविल सेवा प्रशिक्षण को पुनः उन्मुख करना: छिटपुट प्रशिक्षण कार्यक्रमों से ध्यान हटाकर निरंतर सीखने पर ध्यान केंद्रित करना।
- समावेशी क्षमता निर्माण: विशेष रूप से राज्य और केंद्र शासित प्रदेशों के सरकारी कर्मचारियों के एक बड़े वर्ग को शामिल करने के लिए प्रशिक्षण आउटरीच का विस्तार करना।
- वर्तमान चुनौतियों पर काबू पाना: प्रशिक्षण संसाधनों तक सीमित पहुँच और खंडित प्रशिक्षण पारिस्थितिकी तंत्र जैसे मुद्दों को संबोधित करना।
- मिशन कर्मयोगी का महत्व
- सिविल सेवक की पुनर्कल्पना: मिशन कर्मयोगी सिविल सेवकों को आदर्श “कर्मयोगी” में बदलने की आकांक्षा रखता है, जो रचनात्मकता, नवाचार और सार्वजनिक सेवा के प्रति प्रतिबद्धता को दर्शाता है।
- शासन को मजबूत करना: कार्यक्रम निरंतर क्षमता निर्माण सुनिश्चित करता है, जिससे सरकारी कर्मचारी आधुनिक शासन चुनौतियों और सार्वजनिक अपेक्षाओं के साथ जुड़े रह सकें।
- व्यावसायिकता को बढ़ाना: एक पेशेवर और प्रगतिशील कार्य संस्कृति को बढ़ावा देकर, मिशन कर्मयोगी एक कुशल और उत्तरदायी प्रशासनिक प्रणाली बनाने में सहायता करता है।
- सिलोस को खत्म करना: मिशन का उद्देश्य एक एकीकृत ढांचे के तहत विविध प्रशिक्षण प्रयासों को एकीकृत करना, प्रशिक्षण पाठ्यक्रम में सुसंगतता सुनिश्चित करना और अतिरेक को खत्म करना है।
- प्रौद्योगिकी को बढ़ावा देना: एक प्रौद्योगिकी-सक्षम दृष्टिकोण वास्तविक समय की निगरानी, मूल्यांकन और कार्यबल के कौशल को बढ़ाने में मदद करता है, जो “नए भारत” के दृष्टिकोण के साथ संरेखित होता है।
क्षमता निर्माण आयोग
राष्ट्रीय सिविल सेवा क्षमता निर्माण कार्यक्रम (एनपीसीएससीबी) का एक प्रमुख घटक, आयोग शासन दक्षता बढ़ाने के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रमों का मार्गदर्शन और विनियमन करने के लिए जिम्मेदार है। इसमें एक अध्यक्ष और दो सदस्य होते हैं, जिन्हें सचिवालय द्वारा सहायता प्रदान की जाती है।
मिशन कर्मयोगी को लागू करने में चुनौतियाँ
मिशन कर्मयोगी का उद्देश्य भारत की सिविल सेवाओं का आधुनिकीकरण करना है, लेकिन प्रभावी कार्यान्वयन के लिए कई चुनौतियों का समाधान किया जाना चाहिए। ये चुनौतियाँ सांस्कृतिक प्रतिरोध से लेकर अवसंरचनात्मक और प्रणालीगत बाधाओं तक फैली हुई हैं।
1. परिवर्तन का प्रतिरोध
मिशन कर्मयोगी को लागू करने में सबसे बड़ी चुनौतियों में से एक नौकरशाही की जड़ता और संदेह पर काबू पाना है।
- पारंपरिक मानसिकता: कई सरकारी अधिकारी पारंपरिक कार्य पद्धतियों के आदी हैं और डिजिटल प्रशिक्षण को अनावश्यक या बोझिल मान सकते हैं।
- भूमिका परिवर्तन का डर: कुछ कर्मचारी नौकरी की ज़िम्मेदारियों में बदलाव, कौशल अतिरेक या कार्यभार में वृद्धि की चिंताओं के कारण प्रशिक्षण कार्यक्रमों का विरोध कर सकते हैं।
- तत्काल मूर्त लाभों की कमी: पारंपरिक पदोन्नति या वेतन वृद्धि के विपरीत, प्रशिक्षण के माध्यम से कौशल वृद्धि हमेशा तत्काल कैरियर पुरस्कार प्रदान नहीं करती है, जिससे भागीदारी को प्रोत्साहित करना कठिन हो जाता है।
- परिवर्तन प्रबंधन अंतराल: कर्मचारियों को मिशन कर्मयोगी के दृष्टिकोण के साथ संरेखित करने के लिए एक संरचित परिवर्तन प्रबंधन रणनीति की आवश्यकता है।
2. संसाधन की कमी
मिशन कर्मयोगी की सफलता पर्याप्त धन, बुनियादी ढांचे और मानव संसाधनों पर निर्भर करती है।
- वित्तीय चुनौतियाँ: एक राष्ट्रव्यापी डिजिटल प्रशिक्षण पारिस्थितिकी तंत्र के लिए आईटी बुनियादी ढांचे, सामग्री विकास और कर्मियों में पर्याप्त निवेश की आवश्यकता होती है।
- बुनियादी ढाँचे की कमी: कई सरकारी कार्यालयों, विशेष रूप से जिला और उप-जिला स्तरों पर, डिजिटल सीखने का समर्थन करने के लिए आवश्यक तकनीकी बुनियादी ढाँचे, जैसे कि हाई-स्पीड इंटरनेट और आधुनिक कंप्यूटिंग डिवाइस का अभाव है।
- कुशल प्रशिक्षकों की कमी: ऑनलाइन और ऑफलाइन मॉड्यूल के लिए प्रशिक्षकों का एक योग्य पूल बनाना एक धीमी और संसाधन-गहन प्रक्रिया है।
3. राजनीतिक हस्तक्षेप
नौकरशाही संचालन में राजनीतिक प्रभाव निष्पक्ष और योग्यता-आधारित सुधारों में बाधा उत्पन्न कर सकता है।
- प्रशिक्षण सामग्री में पक्षपात का जोखिम: प्रशिक्षण कार्यक्रम राजनीतिक रूप से तटस्थ होने चाहिए, लेकिन इस बात की संभावना है कि पाठ्यक्रम डिजाइन सत्तारूढ़ राजनीतिक विचारधाराओं से प्रभावित हो सकता है।
- बार-बार नीतिगत बदलाव: प्रशासनिक प्राथमिकताएँ अक्सर राजनीतिक बदलावों के साथ बदल जाती हैं, जो मिशन कर्मयोगी के दीर्घकालिक दृष्टिकोण की निरंतरता को बाधित कर सकती हैं।
- प्रदर्शन मूल्यांकन पर प्रभाव: यदि कैरियर की प्रगति से जुड़ा हुआ है, तो प्रशिक्षण मूल्यांकन योग्यता-आधारित मूल्यांकन के बजाय पक्षपात या राजनीतिक पक्षपात के अधीन हो सकता है।
4. भ्रष्टाचार और भाई-भतीजावाद
जबकि मिशन कर्मयोगी का उद्देश्य दक्षता और जवाबदेही को बढ़ावा देना है, अगर मजबूत निगरानी तंत्र नहीं हैं, तो यह अनजाने में खामियाँ भी पैदा कर सकता है।
- सीखने के मूल्यांकन में हेरफेर: यदि प्रशिक्षण मॉड्यूल में प्रदर्शन पदोन्नति को प्रभावित करता है, तो परिणामों में हेरफेर करने के लिए गलत रिकॉर्ड या अनुचित प्रभाव का जोखिम होता है।
- भाई-भतीजावाद प्रशिक्षण पहुँच: चुनिंदा समूहों को प्रीमियम प्रशिक्षण के अवसर प्रदान करने की प्रवृत्ति हो सकती है, जिससे सभी सरकारी कर्मचारियों के लिए समान अवसर सीमित हो सकते हैं।
- पारदर्शी समीक्षा प्रणाली का अभाव: मजबूत निगरानी के बिना, कुछ नौकरशाह अपने करियर में आगे बढ़ते हुए भी प्रशिक्षण आवश्यकताओं को दरकिनार कर सकते हैं।
5. तकनीकी बाधाएँ
कई सिविल सेवक, विशेष रूप से वे जिन्होंने पारंपरिक भूमिकाओं में दशकों बिताए हैं, डिजिटल लर्निंग प्लेटफ़ॉर्म के साथ संघर्ष कर सकते हैं।
- डिजिटल साक्षरता अंतराल: सभी कर्मचारी ऑनलाइन प्रशिक्षण विधियों से परिचित नहीं हैं, और डिजिटल कौशल की कमी अपनाने में देरी कर सकती है।
- प्रौद्योगिकी-संचालित सीखने का प्रतिरोध: पुराने कर्मचारियों को स्व-गति वाले ई-लर्निंग प्लेटफ़ॉर्म पर नेविगेट करना मुश्किल लग सकता है और वे पारंपरिक कक्षा सेटिंग पसंद करते हैं।
- साइबर सुरक्षा संबंधी चिंताएँ: बड़े पैमाने पर डिजिटल लर्निंग प्लेटफ़ॉर्म को संवेदनशील सरकारी प्रशिक्षण डेटा को उल्लंघनों या साइबर हमलों से बचाने के लिए मज़बूत साइबर सुरक्षा की आवश्यकता होती है।
6. सीमित पहुँच
इस बात का जोखिम है कि मिशन कर्मयोगी के लाभ वरिष्ठ अधिकारियों तक ही सीमित रहेंगे, जिससे कार्यबल का एक महत्वपूर्ण हिस्सा इससे वंचित रह जाएगा।
- निचले कैडर के कर्मचारियों का बहिष्कार: प्रशिक्षण कार्यक्रम अक्सर उच्च रैंक के अधिकारियों को प्राथमिकता देते हैं, जबकि सहायक कर्मचारी, संविदा कर्मचारी और निचले कैडर के अधिकारियों की क्षमता निर्माण कार्यक्रमों तक सीमित पहुँच हो सकती है।
- भाषा और सामग्री बाधाएँ: प्रशिक्षण सामग्री अक्सर अंग्रेजी या हिंदी में विकसित की जाती है, जिससे गैर-हिंदी भाषी राज्यों के कर्मचारियों के लिए प्रभावी रूप से जुड़ना मुश्किल हो जाता है।
- ऑफ़लाइन प्रशिक्षण विकल्पों की कमी: जिन कर्मचारियों के पास डिजिटल डिवाइस या इंटरनेट कनेक्टिविटी तक पहुँच नहीं है, वे शारीरिक प्रशिक्षण विकल्प उपलब्ध न होने पर पीछे रह सकते हैं।
7. असंगठित प्रशिक्षण
असंगठित प्रशिक्षण कार्यक्रम प्रदान करने वाले कई संस्थानों की उपस्थिति अक्षमताओं और मानकीकरण की कमी की ओर ले जाती है।
- ओवरलैपिंग पाठ्यक्रम: विभिन्न सरकारी प्रशिक्षण संस्थान समन्वय के बिना समान पाठ्यक्रम प्रदान कर सकते हैं, जिससे अतिरेक और संसाधन की बर्बादी होती है।
- एकीकृत शिक्षण ढांचे का अभाव: मानकीकृत दृष्टिकोण के बिना, कर्मचारियों को विभिन्न विभागों में असंगत प्रशिक्षण अनुभव प्राप्त हो सकते हैं।
- मूल्यांकन और प्रभाव माप में चुनौतियाँ: बिखरे हुए प्रशिक्षण कार्यक्रम प्रशासनिक क्षमताओं को बेहतर बनाने में मिशन कर्मयोगी की समग्र प्रभावशीलता का आकलन करना मुश्किल बनाते हैं।
8. भौगोलिक चुनौतियाँ
दूरस्थ और ग्रामीण क्षेत्रों में सरकारी कर्मचारियों को अक्सर गुणवत्तापूर्ण प्रशिक्षण कार्यक्रमों तक पहुँचने में महत्वपूर्ण बाधाओं का सामना करना पड़ता है।
- सीमित इंटरनेट कनेक्टिविटी: भारत के कई ग्रामीण क्षेत्र अभी भी खराब इंटरनेट पहुँच से पीड़ित हैं, जिससे अधिकारियों के लिए ऑनलाइन प्रशिक्षण मॉड्यूल तक पहुँचना मुश्किल हो जाता है।
- शारीरिक प्रशिक्षण केंद्रों की कमी: दूरदराज के क्षेत्रों में अक्सर अच्छी तरह से सुसज्जित प्रशिक्षण संस्थान नहीं होते हैं, जिससे कर्मचारियों को व्यक्तिगत रूप से सीखने के लिए लंबी दूरी तय करनी पड़ती है।
- फील्ड अधिकारियों के लिए समय की कमी: दूरदराज के क्षेत्रों में सरकारी कर्मचारियों, जैसे पुलिस कर्मियों, स्वास्थ्य कर्मियों और राजस्व अधिकारियों के पास बहुत ज़्यादा काम होता है, जिससे उन्हें प्रशिक्षण में भाग लेने के लिए बहुत कम समय मिलता है।
क्षमता निर्माण बढ़ाने के अवसर
यह सुनिश्चित करने के लिए कि मिशन कर्मयोगी अपनी पूरी क्षमता हासिल करे, क्षमता निर्माण के प्रयास गतिशील, भविष्योन्मुखी और समावेशी होने चाहिए। निम्नलिखित अवसर पहल के प्रभाव को महत्वपूर्ण रूप से बढ़ा सकते हैं:
1. AI और डेटा एनालिटिक्स का लाभ उठाना
प्रशिक्षण कार्यक्रमों में आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस (AI) और डेटा एनालिटिक्स का एकीकरण सरकारी कर्मचारियों के लिए सीखने के अनुभव को बदल सकता है।
- व्यक्तिगत शिक्षण पथ: AI-संचालित अनुशंसा इंजन किसी व्यक्ति की सीखने की प्रगति, भूमिका और जिम्मेदारियों के आधार पर अनुकूलित प्रशिक्षण मॉड्यूल तैयार कर सकते हैं।
- वास्तविक समय प्रदर्शन विश्लेषण: डेटा एनालिटिक्स कर्मचारी की प्रगति को ट्रैक कर सकता है, ज्ञान प्रतिधारण का आकलन कर सकता है और पाठ्यक्रम प्रभावशीलता में सुधार के लिए अंतर्दृष्टि प्रदान कर सकता है।
- AI-संचालित चैटबॉट और वर्चुअल असिस्टेंट: ये तत्काल मार्गदर्शन प्रदान कर सकते हैं, प्रश्नों का उत्तर दे सकते हैं और प्रशिक्षण मॉड्यूल को नेविगेट करने में कर्मचारियों की सहायता कर सकते हैं।
- कार्यबल नियोजन के लिए पूर्वानुमान विश्लेषण: AI विभागों में कौशल अंतराल की पहचान करने और लक्षित प्रशिक्षण कार्यक्रमों की सिफारिश करने में मदद कर सकता है।
- स्वचालित मूल्यांकन और प्रमाणन: AI-संचालित मूल्यांकन उपकरण योग्यता परीक्षण और प्रमाणन प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित कर सकते हैं।
2. वैश्विक सर्वोत्तम अभ्यास
अंतर्राष्ट्रीय अनुभवों से सीखना क्षमता निर्माण के लिए भारत के दृष्टिकोण को मजबूत कर सकता है। मुख्य सबक निम्नलिखित से लिए जा सकते हैं:
- सिंगापुर का सिविल सर्विस कॉलेज (CSC): आजीवन सीखने, नेतृत्व प्रशिक्षण और डिजिटल शासन कौशल के लिए एक मॉडल।
- एस्टोनिया की ई-गवर्नेंस अकादमी: अपने डिजिटल शासन प्रशिक्षण के लिए सबसे प्रसिद्ध, एस्टोनिया सुरक्षित, पारदर्शी और कुशल ई-गवर्नेंस प्रथाओं में अंतर्दृष्टि प्रदान करता है।
- यूके का राष्ट्रीय नेतृत्व केंद्र: क्रॉस-गवर्नमेंट लीडरशिप डेवलपमेंट और रणनीतिक निर्णय लेने पर ध्यान केंद्रित करता है।
- दक्षिण कोरिया के AI-आधारित प्रशिक्षण मॉडल: यह दर्शाता है कि कैसे AI और स्वचालन सार्वजनिक क्षेत्र के कौशल को बेहतर बना सकते हैं।
- नॉर्डिक देशों का नागरिक-केंद्रित शासन: सहभागी शासन और उत्तरदायी सेवा वितरण को बढ़ावा देने के सबक।
भारत के अद्वितीय प्रशासनिक और सामाजिक-सांस्कृतिक संदर्भ में इन वैश्विक सर्वोत्तम प्रथाओं को अपनाकर, क्षमता निर्माण प्रयासों को काफी मजबूत किया जा सकता है।
3. सार्वजनिक सेवा नेतृत्व विकास
प्रभावी शासन के लिए मजबूत नेतृत्व महत्वपूर्ण है। राष्ट्रीय नेतृत्व अकादमी की स्थापना से:
- केस स्टडी, सिमुलेशन और मेंटरिंग के माध्यम से सिविल सेवकों के बीच रणनीतिक निर्णय लेने के कौशल का विकास हो सकता है।
- विभिन्न मंत्रालयों और राज्यों के अधिकारियों के बीच ज्ञान के आदान-प्रदान को प्रोत्साहित करके अंतर-विभागीय सहयोग को बढ़ावा दिया जा सकता है।
- संकट प्रबंधन क्षमताओं को बढ़ावा दिया जा सकता है, जिससे अधिकारी आपात स्थितियों और अप्रत्याशित चुनौतियों का प्रभावी ढंग से सामना करने के लिए तैयार हो सकें।
- नैतिक नेतृत्व को प्रोत्साहित किया जा सकता है, ईमानदारी, पारदर्शिता और नागरिक-केंद्रित शासन के मूल्यों को स्थापित किया जा सकता है।
- मेंटरशिप कार्यक्रम शुरू किए जा सकते हैं, जहाँ अनुभवी अधिकारी प्रशासनिक जटिलताओं से निपटने में युवा नौकरशाहों का मार्गदर्शन करते हैं।
4. अनुकूली शासन
जैसे-जैसे शासन संबंधी चुनौतियाँ विकसित होती हैं, भारत के प्रशासनिक ढाँचे में चपलता, नवाचार और जवाबदेही को अपनाना चाहिए। इसे सक्षम करने के लिए:
- चुस्त नीति प्रशिक्षण: अधिकारियों को बदलते सामाजिक-आर्थिक और तकनीकी परिदृश्यों के साथ जल्दी से अनुकूलन करने के लिए प्रशिक्षित किया जाना चाहिए।
- प्रयोग और पायलट कार्यक्रमों को प्रोत्साहित करना: जोखिमों को कम करने के लिए बड़े पैमाने पर कार्यान्वयन से पहले छोटे पैमाने पर नीति परीक्षणों को बढ़ावा देना।
- अंतःविषय शिक्षण: प्रशिक्षण कार्यक्रमों को नीति निर्माण में सुधार के लिए व्यवहार अर्थशास्त्र, प्रौद्योगिकी और स्थिरता जैसे क्षेत्रों से ज्ञान को एकीकृत करना चाहिए।
- नागरिक जुड़ाव प्रशिक्षण: अधिकारियों को शासन के निर्णयों में नागरिक प्रतिक्रिया को शामिल करने के लिए प्रशिक्षित किया जाना चाहिए, जिससे नीतियां अधिक समावेशी बन सकें।
- क्रॉस-सेक्टर सहयोग: प्रशिक्षण मॉड्यूल को सार्वजनिक प्रशासन में नवाचार को बढ़ावा देने के लिए सरकार, निजी क्षेत्र और नागरिक समाज के बीच साझेदारी को बढ़ावा देना चाहिए।
मिशन कर्मयोगी के लिए आगे का रास्ता
मिशन कर्मयोगी में निरंतर सीखने, दक्षता और नागरिक-केंद्रित शासन की संस्कृति को बढ़ावा देकर भारत के नौकरशाही ढांचे में क्रांति लाने की क्षमता है। इसके प्रभाव को अधिकतम करने के लिए, निम्नलिखित प्रमुख उपायों को अपनाया जाना चाहिए:
1. प्रभावी कार्यान्वयन
iGOT (एकीकृत सरकारी ऑनलाइन प्रशिक्षण) प्लेटफ़ॉर्म की सफलता के लिए एक अच्छी तरह से परिभाषित और संरचित कार्यान्वयन योजना आवश्यक है। इसमें शामिल होना चाहिए:
- चरणबद्ध रोलआउट रणनीति, महत्वपूर्ण आवश्यकताओं के आधार पर विभागों को प्राथमिकता देना।
- स्थिरता और प्रासंगिकता सुनिश्चित करने के लिए मंत्रालयों में मानकीकृत सामग्री विकास।
- व्यापक रूप से अपनाने को प्रोत्साहित करने के लिए अनिवार्य भागीदारी रूपरेखा।
- तकनीकी सहायता और बुनियादी ढाँचा विकास, प्लेटफ़ॉर्म तक निर्बाध पहुँच सुनिश्चित करना, विशेष रूप से दूरदराज के क्षेत्रों में।
2. प्रशिक्षकों के लिए क्षमता निर्माण
प्रशिक्षक किसी भी शिक्षण पहल की सफलता में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। उनकी प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए:
- ऑनलाइन और ऑफलाइन मॉड्यूल के लिए प्रशिक्षकों को योग्य बनाने के लिए एक प्रमाणन प्रक्रिया शुरू की जानी चाहिए।
- उन्हें नए विकास के बारे में अपडेट रखने के लिए नियमित रूप से प्रशिक्षक-प्रशिक्षण कार्यक्रम आयोजित किए जाने चाहिए।
- प्रशिक्षकों को शिक्षार्थियों की प्रगति को ट्रैक करने और प्रशिक्षण दृष्टिकोणों को वैयक्तिकृत करने के लिए AI-संचालित विश्लेषण उपकरण प्रदान किए जाने चाहिए।
- जहाँ आवश्यक हो, वहाँ व्यक्तिगत रूप से सीखने की सुविधा के लिए क्षेत्रीय प्रशिक्षण केंद्रों की स्थापना।
3. सीखने को प्रोत्साहित करना
सरकारी कर्मचारियों के बीच जुड़ाव और प्रेरणा को बढ़ावा देने के लिए:
- प्रदर्शन मूल्यांकन के साथ एकीकरण स्थापित किया जाना चाहिए, प्रशिक्षण पूरा होने को कैरियर की प्रगति, पदोन्नति और पुरस्कारों से जोड़ना चाहिए।
- सीखने को आकर्षक बनाने के लिए लीडरबोर्ड, बैज और प्रमाणपत्र जैसी गेमिफिकेशन तकनीकें शुरू की जा सकती हैं।
- मौद्रिक या गैर-मौद्रिक प्रोत्साहन, जैसे मान्यता कार्यक्रम और पुरस्कार योजनाएँ, शीर्ष प्रदर्शन करने वालों के लिए लागू की जा सकती हैं।
- सहकर्मी सीखने वाले समुदायों को प्रोत्साहित करना, जहाँ कर्मचारी ज्ञान और सर्वोत्तम प्रथाओं को साझा कर सकते हैं।
4. निरंतर निगरानी और प्रतिक्रिया
यह सुनिश्चित करने के लिए कि मिशन कर्मयोगी प्रभावी और प्रासंगिक बना रहे:
- पाठ्यक्रम पूरा होने की दरों, सीखने के पैटर्न और प्रभावशीलता को ट्रैक करने के लिए एक वास्तविक समय विश्लेषण डैशबोर्ड विकसित किया जाना चाहिए।
- पाठ्यक्रम सामग्री और वितरण के बारे में प्रतिभागियों से जानकारी इकट्ठा करने के लिए सर्वेक्षण और प्रतिक्रिया तंत्र शुरू किए जाने चाहिए।
- प्रशिक्षण किस तरह से बेहतर प्रशासन और सेवा वितरण में तब्दील हो रहा है, इसका आकलन करने के लिए वार्षिक प्रभाव मूल्यांकन अध्ययन किए जाने चाहिए।
- एक समर्पित सलाहकार निकाय को उभरती हुई प्रशासनिक चुनौतियों और सर्वोत्तम प्रथाओं के आधार पर प्रशिक्षण मॉड्यूल की समय-समय पर समीक्षा और अद्यतन करना चाहिए।
5. प्रशिक्षण में समावेशिता
मिशन कर्मयोगी के लिए समग्र प्रशासनिक परिवर्तन प्राप्त करने के लिए, समावेशिता महत्वपूर्ण है:
- प्रशिक्षण मॉड्यूल को ग्रुप ए, बी, सी और यहां तक कि संविदा या सहायक कर्मचारियों सहित सभी स्तरों के सरकारी कर्मचारियों को ध्यान में रखना चाहिए।
- विविध भाषाई पृष्ठभूमि में पहुंच सुनिश्चित करने के लिए सामग्री को कई क्षेत्रीय भाषाओं में उपलब्ध कराया जाना चाहिए।
- समान सीखने के अवसरों को बढ़ावा देने के लिए महिला कर्मचारियों, विकलांग कर्मचारियों और हाशिए के समुदायों के लोगों के लिए विशेष प्रशिक्षण प्रावधान शुरू किए जाने चाहिए।
- सीमित डिजिटल पहुंच वाले लोगों के लिए ऑफ़लाइन सीखने के अवसर प्रदान किए जाने चाहिए, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि कोई भी पीछे न छूटे।
मिशन कर्मयोगी और बिहार
भारत सरकार की सिविल सेवकों की क्षमताओं को बढ़ाने की पहल मिशन कर्मयोगी का बिहार में महत्वपूर्ण क्रियान्वयन हुआ है। 7 अक्टूबर, 2024 को एक उल्लेखनीय विकास हुआ, जब क्षमता निर्माण आयोग (CBC), कर्मयोगी भारत (विशेष प्रयोजन वाहन) और बिहार लोक प्रशासन और ग्रामीण विकास संस्थान (BIPARD) के बीच एक समझौता ज्ञापन (MoU) पर हस्ताक्षर किए गए। इस सहयोग का उद्देश्य लोक सेवकों को नियम-आधारित से भूमिका-आधारित दृष्टिकोण में परिवर्तित करना है, iGOT कर्मयोगी डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म के माध्यम से उनके कौशल को बढ़ाना है।
इस समझौते के बाद, बिहार ने पर्याप्त प्रगति की है:
- अधिकारियों का ऑनबोर्डिंग: बिहार में 2.4 लाख से अधिक सरकारी अधिकारियों को iGOT कर्मयोगी प्लेटफ़ॉर्म पर पंजीकृत किया गया है, जो व्यापक क्षमता निर्माण के लिए राज्य की प्रतिबद्धता को दर्शाता है।
- पाठ्यक्रम जुड़ाव: इन अधिकारियों ने प्लेटफ़ॉर्म पर उपलब्ध विभिन्न ऑनलाइन पाठ्यक्रमों में सक्रिय रूप से भाग लिया है। आज तक, 31,368 कोर्स नामांकन हुए हैं, जिनमें से 23,724 कोर्स सफलतापूर्वक पूरे हो चुके हैं और प्रमाण पत्र जारी किए गए हैं।
- भाषा सुलभता: समावेशिता सुनिश्चित करने के लिए, BIPARD ने 25 कोर्स मॉड्यूल को हिंदी में रूपांतरित किया है, जिसमें वॉयस-ओवर और उपशीर्षक शामिल हैं, जिससे सामग्री व्यापक दर्शकों के लिए अधिक सुलभ हो गई है।
बिहार में मिशन कर्मयोगी का यह रणनीतिक कार्यान्वयन एक कुशल और कुशल सिविल सेवा को बढ़ावा देने के लिए राज्य के समर्पण का उदाहरण है, जो उभरती हुई शासन चुनौतियों का सामना करने के लिए तैयार है।
निष्कर्ष
मिशन कर्मयोगी भारत की सिविल सेवाओं में एक परिवर्तनकारी बदलाव का प्रतीक है, जिसका उद्देश्य एक जवाबदेह, पारदर्शी और कुशल नौकरशाही बनाना है। डिजिटल टूल, योग्यता-आधारित प्रशिक्षण और नेतृत्व विकास को अपनाकर, यह सार्वजनिक सेवा वितरण को बढ़ाता है।
सफलता सुनिश्चित करने के लिए, नौकरशाही की जड़ता पर काबू पाना, वित्तीय सहायता हासिल करना और निरंतर सीखने को बढ़ावा देना महत्वपूर्ण है। वैश्विक सर्वोत्तम प्रथाओं और AI-संचालित शिक्षण मॉडल को एकीकृत करने से मिशन कर्मयोगी सिविल सेवा सुधारों के लिए एक वैश्विक बेंचमार्क बन सकता है।
सतत प्रयासों और हितधारक सहयोग से भारत की सिविल सेवाएं अनुकूलनीय, नवीन और नागरिक-केंद्रित बन सकती हैं, जिससे राष्ट्रीय प्रगति सतत विकास और सुशासन की ओर अग्रसर होगी।
आज के समय में, जब बाहरी दिखावे को वास्तविकता से अधिक महत्व दिया जाने लगा है, लोग अपनी क्षमता से अधिक खर्च कर अपनी स्थिति को ऊँचा दिखाने की प्रवृत्ति अपनाने लगे हैं। इसी प्रवृत्ति पर कटाक्ष करती है प्रसिद्ध कहावत "चारि आना के जमेरा, चौदह आना के मचान।" इसका अर्थ है कि जब किसी व्यक्ति के पास सीमित संसाधन होते हैं, लेकिन वह अपनी वास्तविक क्षमता से कहीं अधिक बड़ा दिखावा करने की कोशिश करता है, तो अंततः उसे नुकसान उठाना पड़ता है। यह प्रवृत्ति आज के समाज, व्यवसाय, राजनीति और शिक्षा के क्षेत्र में स्पष्ट रूप से देखी जा सकती है, जहाँ लोग अपनी वास्तविक स्थिति को भूलकर केवल बाहरी चमक-दमक पर ध्यान देते हैं।
शहरी जीवन में यह प्रवृत्ति अधिक देखने को मिलती है। लोग महँगे कपड़े, गाड़ियाँ और मोबाइल फोन खरीदने के लिए कर्ज तक लेने को तैयार रहते हैं, ताकि वे समाज में अपनी स्थिति को बेहतर दिखा सकें। सोशल मीडिया ने भी इस प्रवृत्ति को और अधिक बढ़ावा दिया है। लोग अपनी वास्तविकता से अलग एक भव्य छवि पेश करने के लिए महँगी यात्राएँ, आलीशान पार्टियाँ और ब्रांडेड सामानों की तस्वीरें साझा करते हैं, भले ही उनकी वित्तीय स्थिति इसे सहन करने योग्य न हो। इस दिखावे की प्रवृत्ति के कारण कई लोग आर्थिक रूप से कमजोर हो जाते हैं और मानसिक तनाव का शिकार भी हो जाते हैं।
व्यापार की दुनिया में भी यह प्रवृत्ति देखने को मिलती है। कई व्यापारी और स्टार्टअप संस्थापक अपने व्यापार को बड़ा दिखाने के लिए महँगे दफ्तर, ऊँची सैलरी वाले कर्मचारियों और भारी मार्केटिंग पर अनावश्यक खर्च करते हैं। हालांकि, जब व्यापार में मंदी आती है या उम्मीद के अनुसार मुनाफा नहीं होता, तो ऐसे व्यवसाय आर्थिक संकट में फँस जाते हैं और अंततः दिवालिया हो जाते हैं। व्यापार में सफलता केवल बाहरी चमक-दमक पर निर्भर नहीं करती, बल्कि इसकी नींव मजबूत योजना, गुणवत्ता और व्यावहारिक दृष्टिकोण पर टिकी होती है।
राजनीति में भी यह कहावत सटीक बैठती है। चुनाव के समय नेता जनता को लुभाने के लिए बड़े-बड़े वादे करते हैं, मुफ्त सुविधाएँ देने की घोषणाएँ करते हैं और करोड़ों रुपये चुनाव प्रचार में खर्च करते हैं। लेकिन जब वे सत्ता में आते हैं, तो उनकी योजनाओं को लागू करने के लिए न तो पर्याप्त संसाधन होते हैं और न ही कोई ठोस रणनीति। इससे जनता में असंतोष फैलता है और उनका विश्वास टूट जाता है। यह दिखाता है कि केवल दिखावे और झूठे वादों के बल पर लंबे समय तक सफलता प्राप्त नहीं की जा सकती।
शिक्षा के क्षेत्र में भी यह प्रवृत्ति देखने को मिलती है। कई छात्र और उनके माता-पिता प्रतिष्ठा के नाम पर महँगे कॉलेजों और विश्वविद्यालयों में दाखिला लेते हैं, बिना यह सोचे कि क्या वे इस खर्च को सहन कर पाएँगे। विदेशों में पढ़ाई करने की होड़ में कई छात्र भारी कर्ज लेकर पढ़ाई शुरू करते हैं, लेकिन बाद में आर्थिक दबाव के कारण उन्हें पढ़ाई बीच में छोड़नी पड़ती है। इसी तरह, कुछ अभिभावक बिना अपनी आर्थिक स्थिति का आकलन किए अपने बच्चों को अत्यधिक महँगे स्कूलों में भेजते हैं, जिससे वे कर्ज के बोझ में दब जाते हैं। शिक्षा और करियर में सफलता केवल महँगे संस्थानों पर निर्भर नहीं होती, बल्कि मेहनत और समर्पण ही वास्तविक सफलता की कुंजी होती है।
निजी जीवन में भी यह कहावत अत्यंत महत्वपूर्ण है। कई लोग सामाजिक प्रतिष्ठा के लिए अपनी आय से अधिक खर्च करते हैं, भव्य शादियाँ आयोजित करते हैं, महँगी गाड़ियाँ खरीदते हैं और आलीशान जीवनशैली अपनाने की कोशिश करते हैं। शुरुआत में यह सब आकर्षक लग सकता है, लेकिन जब कर्ज का बोझ बढ़ता है और आर्थिक समस्याएँ सामने आती हैं, तब उन्हें अपने फैसलों पर पछताना पड़ता है। सच्चा सम्मान केवल बाहरी चमक-दमक से नहीं मिलता, बल्कि अच्छे व्यवहार, ईमानदारी और मेहनत से मिलता है।
इस कहावत से हमें कई महत्वपूर्ण सीख मिलती हैं। सबसे पहले, हमें अपनी आय और खर्च में संतुलन बनाए रखना चाहिए और दिखावे से बचना चाहिए। अनावश्यक खर्च करने से केवल आर्थिक संकट बढ़ता है और मानसिक तनाव उत्पन्न होता है। दूसरा, वास्तविक प्रतिष्ठा हमारे कर्मों से बनती है, न कि महँगे कपड़ों, गाड़ियों या पार्टियों से। तीसरा, हमें भविष्य के लिए सोच-समझकर निर्णय लेने चाहिए और अपनी आवश्यकताओं के अनुसार खर्च करना चाहिए, ताकि हम वित्तीय रूप से सुरक्षित रह सकें।
"चारि आना के जमेरा, चौदह आना के मचान" यह कहावत हमें सिखाती है कि हमें अपनी वास्तविकता को स्वीकार करके संतुलित और व्यावहारिक जीवन जीना चाहिए। चाहे वह व्यक्तिगत जीवन हो, व्यवसाय हो, राजनीति हो या शिक्षा—हर क्षेत्र में दिखावे से बचकर अपनी क्षमताओं के अनुसार निर्णय लेना ही समझदारी है। दुनिया भले ही बाहरी चमक-दमक को अधिक महत्व देती हो, लेकिन सच्ची सफलता और सम्मान केवल मेहनत, ईमानदारी और सही सोच से ही प्राप्त किए जा सकते हैं।
भूमिका
मानव स्वभाव की एक विशेषता यह भी होती है कि वह संतोष से अधिक पाने की इच्छा रखता है। कभी-कभी यह इच्छा इतनी प्रबल हो जाती है कि वह यह भी भूल जाता है कि जो पहले से उसके पास है, वह भी उतना ही महत्वपूर्ण और मूल्यवान है। इसी संदर्भ में एक प्रसिद्ध कहावत है "आधी छोड़ सारी को धावे, आधी रहे न सारी पावे," जिसका अर्थ यह है कि जो व्यक्ति अपनी आधी संपत्ति, उपलब्धि या स्थिति को छोड़कर अधिक प्राप्त करने के लिए भागता है, वह न केवल अपने पुराने संसाधनों से हाथ धो बैठता है, बल्कि जिसे प्राप्त करना चाहता था, वह भी उसके हाथ नहीं लगता। यह कहावत हमें बताती है कि अति लालसा और असंतोष अंततः नुकसान का कारण बनते हैं और व्यक्ति को धैर्य, संतोष एवं विवेक से काम लेना चाहिए।
यह कहावत हमें जीवन की एक बहुत महत्वपूर्ण सीख देती है कि संतोष और धैर्य सफलता की कुंजी होते हैं। जब कोई व्यक्ति अपने पास की चीज़ों की कद्र नहीं करता और अधिक पाने की चाह में आगे बढ़ता है, तो अक्सर वह दोनों चीज़ों से वंचित रह जाता है। यह कहावत केवल भौतिक संपत्ति पर ही नहीं, बल्कि शिक्षा, करियर, संबंधों, व्यापार और जीवन के अन्य महत्वपूर्ण पहलुओं पर भी लागू होती है। इस कहावत की जड़ें हमारे समाज और लोक संस्कृति में गहरी हैं। भारत जैसे देश में, जहाँ संतोष, संयम और विवेक को प्रमुख जीवन मूल्यों के रूप में देखा जाता है, वहाँ यह कहावत हमें यह समझाने का प्रयास करती है कि असंतोष और लालच का परिणाम हमेशा विनाशकारी ही होता है। इतिहास में भी कई ऐसे उदाहरण मिलते हैं, जहाँ शासकों और समाज के प्रभावशाली व्यक्तियों ने अधिक पाने की चाह में अपने साम्राज्य, संबंध और धन को खो दिया।
व्यापार की दुनिया में यह कहावत बहुत महत्वपूर्ण है। कई बार व्यापारी जल्दबाजी में अधिक लाभ कमाने के चक्कर में अपने स्थिर व्यापार को त्यागकर किसी अनिश्चित योजना में निवेश कर देते हैं। यदि वह योजना सफल नहीं होती, तो न केवल नया व्यापार असफल हो जाता है, बल्कि पुराना स्थापित व्यापार भी उनके हाथ से निकल जाता है। उदाहरण के लिए, अगर कोई निवेशक किसी सुरक्षित निवेश योजना को छोड़कर किसी अधिक लाभदायक लेकिन जोखिम भरी योजना में पैसा लगाता है और वह योजना असफल हो जाती है, तो वह अपनी पूँजी भी गवाँ बैठता है। यह घटना दर्शाती है कि लालच और जल्दबाजी से लिए गए निर्णय अधिकतर नुकसानदायक साबित होते हैं।
शिक्षा और करियर के क्षेत्र में भी यह कहावत लागू होती है। कई बार छात्र एक विषय में अच्छी पकड़ बनाने से पहले ही दूसरा विषय चुनने लगते हैं, यह सोचकर कि कोई दूसरा क्षेत्र अधिक लाभदायक हो सकता है। लेकिन इस अस्थिरता और अधीरता के कारण वे किसी भी क्षेत्र में विशेषज्ञता हासिल नहीं कर पाते और उनका करियर असफल हो जाता है। इसी प्रकार, यदि कोई व्यक्ति एक स्थिर और सुरक्षित नौकरी को छोड़कर अधिक वेतन वाली नौकरी की तलाश में बार-बार बदलाव करता है, तो हो सकता है कि अंत में उसे एक भी अच्छी नौकरी न मिले और वह अपनी पुरानी नौकरी से भी हाथ धो बैठे।
मनुष्य का पारिवारिक और सामाजिक जीवन भी इस कहावत से प्रभावित होता है। कई बार लोग अपने पुराने और विश्वसनीय संबंधों को नज़रअंदाज़ कर नए और आकर्षक संबंधों की तलाश में भटकते रहते हैं। लेकिन जब नए संबंध अस्थायी और स्वार्थपूर्ण सिद्ध होते हैं, तब उन्हें यह अहसास होता है कि उन्होंने अपने पुराने और सच्चे रिश्तों को खो दिया है। उदाहरण के लिए, संयुक्त परिवारों में कभी-कभी लोग स्वतंत्र जीवन जीने के लिए अपने परिवार से अलग हो जाते हैं, लेकिन जब उन्हें कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है, तब वे समझते हैं कि उनका पुराना जीवन अधिक सुरक्षित और सुखद था।
कई बार मनुष्य लोभ में आकर ऐसे निर्णय ले लेता है, जो बाद में उसके लिए हानिकारक साबित होते हैं। उदाहरण के लिए, कोई व्यक्ति लालच में आकर अपनी जमीन बेचकर दूसरी जगह अधिक उपजाऊ जमीन खरीदने का विचार करता है, लेकिन यदि वह नई जमीन उसकी उम्मीदों पर खरी नहीं उतरती, तो वह अपनी पुरानी जमीन से भी हाथ धो बैठता है और नई जमीन से भी कोई लाभ नहीं कमा पाता।
"आधी छोड़ सारी को धावे, आधी रहे न सारी पावे" यह लोकोक्ति हमें जीवन में संतुलन और सही प्राथमिकताओं के महत्व की सीख देती है। यह हमें यह याद दिलाती है कि सफलता के लिए धैर्य, संयम और लक्ष्य के प्रति समर्पण आवश्यक हैं। जैसा कि स्वामी विवेकानंद ने कहा था, "उठो, जागो और तब तक मत रुको जब तक लक्ष्य प्राप्त न हो जाए।"
उपसंहार
कुल मिलाकर, "आधी छोड़ सारी को धावे, आधी रहे न सारी पावे" यह कहावत हमें एक बहुत महत्वपूर्ण जीवन-शिक्षा देती है। यह हमें सिखाती है कि हमें अपनी वर्तमान उपलब्धियों और संपत्तियों की कद्र करनी चाहिए और अधिक पाने की लालसा में जल्दबाजी नहीं करनी चाहिए। यदि हम बिना सोचे-समझे किसी चीज़ के पीछे भागेंगे, तो संभव है कि न केवल हम अपनी पुरानी चीज़ें खो बैठें, बल्कि जिसे पाने का प्रयास कर रहे थे, वह भी हमारे हाथ न लगे। इसलिए, जीवन में संतोष, धैर्य और समझदारी से काम लेना आवश्यक है। यही वास्तविक सफलता की कुंजी है। आइए हम इस लोकोक्ति से प्रेरणा लें और अपने लक्ष्य के प्रति समर्पित रहें, ताकि हम सफलता प्राप्त कर सकें।
निबंध का शीर्षक: “भारत और बिहार के परिप्रेक्ष्य में प्रौद्योगिकी कैसे हमारे नैतिक परिदृश्य और मानवीय संबंधों को बदल रही है?”
भूमिका
प्रौद्योगिकी आधुनिक जीवन का एक अभिन्न अंग बन गई है, जो हमारे बातचीत, संचार और दुनिया को देखने के तरीके को नया आकार दे रही है। इसका प्रभाव सुविधा और दक्षता से कहीं आगे जाता है, जो हमारे नैतिक मूल्यों और मानवीय संबंधों को गहराई से प्रभावित करता है। भारत जैसे विविधता से भरे और तेजी से विकसित हो रहे देश में, और विशेष रूप से बिहार जैसे राज्यों में, प्रौद्योगिकी का प्रभाव परिवर्तनकारी और जटिल दोनों है। यह निबंध इस बात की पड़ताल करता है कि कैसे प्रौद्योगिकी हमारे नैतिक मूल्यों और पारस्परिक संबंधों को बदल रही है, और इन परिवर्तनों को समझाने के लिए भारत और बिहार के उदाहरणों का उपयोग करता है।
प्रौद्योगिकी नए नैतिक सवाल लेकर आती है जो पारंपरिक नैतिक ढांचे को चुनौती देते हैं। उदाहरण के लिए, फेसबुक, इंस्टाग्राम और व्हाट्सएप जैसे सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म ने गोपनीयता, जवाबदेही और सत्य की परिभाषा को नया आकार दिया है। भारत में, इन प्लेटफॉर्मों के माध्यम से फैलने वाली गलत सूचना और फेक न्यूज ने उपयोगकर्ताओं और टेक कंपनियों की जिम्मेदारी के बारे में नैतिक दुविधाएं पैदा की हैं। COVID-19 महामारी के दौरान, व्हाट्सएप इलाज और टीकों के बारे में अफवाहों का केंद्र बन गया, जिससे लोगों में भ्रम और अविश्वास फैल गया। यह सवाल उठाता है: क्या व्यक्तियों को अप्रमाणित जानकारी साझा करने के लिए नैतिक रूप से जिम्मेदार ठहराया जाना चाहिए? गलत सूचना को रोकने में टेक कंपनियों की नैतिक जिम्मेदारी क्या है?
जैसा कि प्राचीन भारतीय कहावत है, "सत्यं ब्रूयात, प्रियं ब्रूयात, न ब्रूयात सत्यमप्रियम्" (सच बोलो, प्रिय बोलो, और कड़वा सच न बोलो)। यह ज्ञान संचार में सत्य और जिम्मेदारी के महत्व को रेखांकित करता है, एक सिद्धांत जो आज के वायरल गलत सूचना के युग में उपेक्षित होता जा रहा है।
बिहार में, जहां डिजिटल साक्षरता अभी भी विकसित हो रही है, प्रौद्योगिकी के नैतिक प्रभाव और भी गहरे हैं। उदाहरण के लिए, स्मार्टफोन का दुरुपयोग करके निजी पलों को रिकॉर्ड करना और बिना सहमति के साझा करना, गोपनीयता और गरिमा के बारे में नैतिक चिंताएं पैदा करता है। नैतिक परिदृश्य और भी जटिल हो जाता है जब प्रौद्योगिकी लैंगिक भूमिकाओं जैसे गहरे जड़ें जमाए सांस्कृतिक मानदंडों के साथ टकराती है। जहां प्रौद्योगिकी बिहार में महिलाओं को शिक्षा और रोजगार के अवसर प्रदान करके सशक्त बना रही है, वहीं यह उन्हें ऑनलाइन उत्पीड़न के खतरे में भी डाल रही है, जिससे समाज को नए नैतिक चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है।
इसके अलावा, कृत्रिम बुद्धिमत्ता (AI) और स्वचालन का उदय नौकरियों के विस्थापन और मानवीय गरिमा के बारे में नैतिक सवाल खड़े करता है। बिहार में, जहां कृषि और छोटे उद्योग अर्थव्यवस्था की रीढ़ हैं, AI-संचालित उपकरणों का परिचय बेरोजगारी और आर्थिक असमानता को जन्म दे सकता है। यह एक नैतिक सवाल उठाता है: क्या प्रौद्योगिकीय प्रगति को कमजोर समुदायों की आजीविका से ऊपर प्राथमिकता दी जानी चाहिए? जैसा कि महात्मा गांधी ने कहा था, "किसी भी समाज की सच्ची माप इस बात में है कि वह अपने सबसे कमजोर सदस्यों के साथ कैसा व्यवहार करता है।" यह सिद्धांत हमें प्रौद्योगिकीय प्रगति की मानवीय लागत पर विचार करने की याद दिलाता है।
प्रौद्योगिकी ने मानवीय संबंधों में क्रांति ला दी है, जो अवसर और चुनौतियां दोनों प्रदान करती है। एक ओर, इसने भौगोलिक दूरियों को पाट दिया है, जिससे लोग अपने प्रियजनों से जुड़े रह सकते हैं। उदाहरण के लिए, बिहार के प्रवासी मजदूर, जो अक्सर काम के लिए अन्य राज्यों में जाते हैं, अपने परिवारों के साथ संबंध बनाए रखने के लिए वीडियो कॉल और मैसेजिंग ऐप्स पर निर्भर हैं। इससे भावनात्मक बंधन मजबूत हुए हैं और उनके जीवन में निरंतरता की भावना आई है।
दूसरी ओर, प्रौद्योगिकी भावनात्मक अलगाव और सतही संबंधों का कारण भी बन सकती है। भारत के शहरी क्षेत्रों में, स्मार्टफोन की व्यापकता ने निरंतर जुड़ाव की संस्कृति बना दी है, फिर भी कई लोग पहले से कहीं अधिक अकेलापन महसूस करते हैं। "फबिंग" (फोन स्नबिंग) की घटना, जहां व्यक्ति आमने-सामने की बातचीत की बजाय अपने उपकरणों को प्राथमिकता देते हैं, तेजी से आम हो रही है। बिहार में, जहां समुदाय और परिवार के बंधन पारंपरिक रूप से मजबूत हैं, प्रौद्योगिकी का हस्तक्षेप इन मूल्यों को कमजोर करने का जोखिम उठाता है। उदाहरण के लिए, सोशल मीडिया पर अत्यधिक समय बिताने वाले युवा अपने परिवारों के प्रति अपनी जिम्मेदारियों को नजरअंदाज कर सकते हैं, जिससे पीढ़ीगत संघर्ष पैदा होते हैं।
जैसा कि एक प्रसिद्ध कहावत है, "आदमी उतना ही अमीर है जितनी चीजों को वह छोड़ सकता है।" यह तकनीकी जुड़ाव और सार्थक मानवीय संबंधों के बीच संतुलन बनाने के महत्व को रेखांकित करता है।
इसके अलावा, डेटिंग ऐप्स और ऑनलाइन प्लेटफॉर्म के माध्यम से संबंधों का व्यावसायीकरण ने प्रेम और साथी के प्रति लोगों की धारणा को बदल दिया है। बिहार में, जहां अरेंज्ड मैरिज अभी भी प्रचलित हैं, टिंडर और बंबल जैसे डेटिंग ऐप्स ने रोमांटिक संबंधों में एक नया आयाम जोड़ दिया है। हालांकि यह युवाओं को अधिक विकल्प प्रदान करता है, यह संबंधों के व्यावसायीकरण और पारंपरिक मूल्यों के क्षरण के बारे में सवाल भी उठाता है। जैसा कि कवि रूमी ने कहा था, "जब मैंने पहली बार प्रेम की कहानी सुनी, तो मैं तुम्हें ढूंढने लगा, यह न जानते हुए कि यह कितना अंधा था। प्रेमी अंत में कहीं मिलते नहीं हैं, वे हमेशा से एक-दूसरे में होते हैं।" यह काव्यात्मक अंतर्दृष्टि हमें याद दिलाती है कि प्रेम एक लेन-देन से कहीं अधिक है—यह एक गहरा मानवीय संबंध है।
प्रौद्योगिकी के पास वंचित समुदायों को उठाने की शक्ति है, लेकिन यह मौजूदा असमानताओं को भी बढ़ाती है। बिहार में, जो भारत के सबसे गरीब राज्यों में से एक है, डिजिटल इंडिया जैसे डिजिटल पहलों ने महत्वपूर्ण बदलाव लाए हैं। उदाहरण के लिए, मोबाइल बैंकिंग और डिजिटल भुगतान प्रणालियों ने छोटे व्यवसायों और किसानों को वित्तीय सेवाओं तक पहुंच प्रदान करके सशक्त बनाया है। इससे न केवल आर्थिक स्थिति में सुधार हुआ है, बल्कि वित्तीय लेन-देन में विश्वास और पारदर्शिता के बारे में नैतिक धारणाएं भी बदली हैं।
हालांकि, डिजिटल विभाजन एक गंभीर मुद्दा बना हुआ है। जहां भारत के शहरी केंद्रों में हाई-स्पीड इंटरनेट और उन्नत प्रौद्योगिकियां उपलब्ध हैं, वहीं बिहार के ग्रामीण क्षेत्रों में अक्सर बुनियादी ढांचे की कमी है। यह असमानता एक नैतिक दुविधा पैदा करती है: क्या प्रौद्योगिकी तक पहुंच को एक मौलिक अधिकार माना जाना चाहिए? प्रौद्योगिकीय लाभों का असमान वितरण समाज में न्याय और निष्पक्षता के सवाल उठाता है। जैसा कि डॉ. बी.आर. अंबेडकर ने कहा था, "न्याय हमेशा समानता, अनुपात और मुआवजे के विचारों को जगाता है।" यह सिद्धांत प्रौद्योगिकी तक समान पहुंच सुनिश्चित करने के लिए डिजिटल विभाजन को दूर करने की आवश्यकता को रेखांकित करता है।
इसके अलावा, उबर, स्विगी और ज़ोमेटो जैसे प्लेटफॉर्मों द्वारा संचालित गिग इकॉनमी ने नए रोजगार के अवसर पैदा किए हैं, लेकिन यह श्रमिक अधिकारों और नौकरी की सुरक्षा के बारे में चिंताएं भी पैदा करती है। बिहार में, जहां बेरोजगारी एक गंभीर मुद्दा है, कई युवा गिग काम को आय के स्रोत के रूप में अपना रहे हैं। हालांकि, गिग इकॉनमी में श्रम संरक्षण और लाभों की कमी नैतिक चुनौतियां पैदा करती है, जिससे समाज को प्रौद्योगिकीय नवाचार और श्रमिक कल्याण के बीच संतुलन बनाने के बारे में पुनर्विचार करने के लिए मजबूर होना पड़ता है।
प्रौद्योगिकी ने सांस्कृतिक मूल्यों को भी प्रभावित किया है, जो अक्सर परंपरा और आधुनिकता के बीच तनाव पैदा करती है। बिहार में, जहां पारंपरिक प्रथाएं और रीति-रिवाजों का बहुत महत्व है, प्रौद्योगिकी के प्रवेश ने सांस्कृतिक बदलाव ला दिया है। उदाहरण के लिए, ऑनलाइन मैचमेकिंग प्लेटफॉर्मों ने विवाह संस्था को बदल दिया है, जिससे युवाओं को अपने साथी चुनने में अधिक स्वायत्तता मिली है। हालांकि यह एक सकारात्मक विकास है, यह अरेंज्ड मैरिज के पारंपरिक मानदंडों को चुनौती देता है, जिससे सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण के बारे में नैतिक बहसें हो रही हैं।
इसी तरह, नेटफ्लिक्स और यूट्यूब जैसे स्ट्रीमिंग प्लेटफॉर्म की लोकप्रियता ने बिहार के युवाओं को वैश्विक सामग्री से परिचित कराया है, जिससे उनकी आकांक्षाएं और जीवनशैली प्रभावित हुई है। हालांकि यह जोखिम बढ़ाता है, यह स्थानीय संस्कृति और मूल्यों के क्षरण के बारे में चिंताएं भी पैदा करता है। यहां नैतिक सवाल यह है: समाज प्रौद्योगिकीय प्रगति के लाभों और सांस्कृतिक पहचान के संरक्षण के बीच संतुलन कैसे बना सकता है? जैसा कि एक कहावत है, "एक राष्ट्र की संस्कृति उसके लोगों के दिल और आत्मा में निवास करती है।" यह हमें वैश्वीकरण के सामने सांस्कृतिक विरासत की रक्षा के महत्व की याद दिलाता है।
इसके अलावा, डिजिटल मनोरंजन ने लोगों के मीडिया उपभोग के तरीके को बदल दिया है। बिहार में, जहां लोक संगीत और पारंपरिक प्रदर्शन संस्कृति का अभिन्न अंग हैं, डिजिटल प्लेटफॉर्म की ओर बढ़ाव ने इन कलाओं के अस्तित्व को खतरे में डाल दिया है। यह सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण और स्थानीय प्रतिभा को बढ़ावा देने में प्रौद्योगिकी की भूमिका के बारे में नैतिक सवाल उठाता है।
जैसे-जैसे प्रौद्योगिकी विकसित होती जा रही है, नैतिक जिम्मेदारी की आवश्यकता और अधिक महत्वपूर्ण होती जा रही है। भारत में, सरकार ने सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम जैसे कानूनों के माध्यम से प्रौद्योगिकी को विनियमित करने के कदम उठाए हैं, लेकिन कानूनों को लागू करना एक चुनौती बना हुआ है। बिहार में, नैतिक और सामाजिक मुद्दों को संबोधित करने के लिए डिजिटल साक्षरता और प्रौद्योगिकी के नैतिक उपयोग को बढ़ावा देने वाले जमीनी स्तर के प्रयास आवश्यक हैं। उदाहरण के लिए, एनजीओ और शैक्षणिक संस्थान युवाओं को ऑनलाइन सुरक्षा, गोपनीयता और सोशल मीडिया के जिम्मेदार उपयोग के बारे में शिक्षित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकते हैं।
इसके अलावा, टेक कंपनियों को अपने उत्पादों के सामाजिक प्रभाव के लिए जिम्मेदार ठहराया जाना चाहिए। उदाहरण के लिए, ऐसे एल्गोरिदम का डिजाइन जो तथ्यात्मक जानकारी की बजाय सनसनीखेज सामग्री को प्राथमिकता देता है, गलत सूचना के प्रसार में योगदान देता है। प्रौद्योगिकी के विकास और तैनाती में नैतिक विचारों को शामिल किया जाना चाहिए ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि यह सामान्य कल्याण की सेवा करे। जैसा कि दार्शनिक इमैनुएल कांट ने कहा था, "केवल उसी सिद्धांत के अनुसार कार्य करो जिसे तुम चाहते हो कि वह एक सार्वभौमिक कानून बन जाए।" यह सार्वभौमिकता का सिद्धांत टेक उद्योग में नैतिक निर्णय लेने का मार्गदर्शन कर सकता है।
शिक्षा उस तरीके को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है जिससे व्यक्ति और समुदाय प्रौद्योगिकी द्वारा उत्पन्न नैतिक चुनौतियों का सामना करते हैं। बिहार में, जहां साक्षरता दर में सुधार हो रहा है लेकिन अभी भी राष्ट्रीय औसत से पीछे है, डिजिटल साक्षरता कार्यक्रमों की तत्काल आवश्यकता है। इन कार्यक्रमों को न केवल तकनीकी कौशल सिखाना चाहिए, बल्कि नैतिक व्यवहार, आलोचनात्मक सोच और प्रौद्योगिकी के जिम्मेदार उपयोग पर भी जोर देना चाहिए।
उदाहरण के लिए, बिहार के स्कूलों और कॉलेजों में साइबरबुलिंग, ऑनलाइन गोपनीयता और प्रौद्योगिकी के मानसिक स्वास्थ्य पर प्रभाव जैसे विषयों को शामिल करने वाले डिजिटल नैतिकता के मॉड्यूल शामिल किए जा सकते हैं। जागरूकता और जिम्मेदारी की संस्कृति को बढ़ावा देकर, हम व्यक्तियों को सूचित निर्णय लेने और डिजिटल दुनिया की जटिलताओं को नेविगेट करने के लिए सशक्त बना सकते हैं। जैसा कि प्राचीन भारतीय कहावत है, "विद्या ददाति विनयम्" (ज्ञान विनम्रता प्रदान करता है)। यह नैतिक व्यवहार को आकार देने में शिक्षा की परिवर्तनकारी शक्ति को रेखांकित करता है।
उपसंहार
प्रौद्योगिकी एक दोधारी तलवार है, जो हमारे नैतिक परिदृश्य और मानवीय संबंधों को समृद्ध और विघटित दोनों कर सकती है। भारत में, और विशेष रूप से बिहार में, इसका प्रभाव गहरा है, जो प्रगति के अवसर प्रदान करता है, साथ ही महत्वपूर्ण नैतिक चुनौतियां भी पेश करता है। जैसे-जैसे हम इस डिजिटल युग में आगे बढ़ते हैं, यह महत्वपूर्ण है कि हम जिम्मेदारी की संस्कृति को बढ़ावा दें, यह सुनिश्चित करते हुए कि प्रौद्योगिकी विभाजन के स्रोत के बजाय सशक्तिकरण का एक उपकरण बने। नैतिक दुविधाओं और प्रौद्योगिकी के सामाजिक प्रभावों को संबोधित करके, हम एक अधिक न्यायसंगत और जुड़े हुए समाज का निर्माण कर सकते हैं, जहां मानवीय संबंध प्रौद्योगिकीय प्रगति के साथ सामंजस्य में फलते-फूलते हैं।
अंततः, कुंजी यह है कि हम प्रौद्योगिकीय नवाचार को अपनाने और उन मूल्यों को संरक्षित करने के बीच संतुलन बनाएं जो हमारी मानवता को परिभाषित करते हैं। सरकारों, टेक कंपनियों, शिक्षकों और व्यक्तियों के सामूहिक प्रयासों के माध्यम से, हम प्रौद्योगिकी की क्षमता का उपयोग करके सभी के लिए एक बेहतर भविष्य का निर्माण कर सकते हैं। जैसा कि एक बुद्धिमान कहावत हमें याद दिलाती है, "एक पेड़ लगाने का सबसे अच्छा समय 20 साल पहले था। दूसरा सबसे अच्छा समय अब है।" आइए, हम अभी कार्य करें ताकि एक ऐसा भविष्य बनाया जा सके जहां प्रौद्योगिकी अच्छाई के लिए एक शक्ति के रूप में काम करे, हमारे नैतिक परिदृश्य को समृद्ध करे और हमारे मानवीय संबंधों को मजबूत करे।
यूपीएससी, यूपीपीएससी और बीपीएससी मुख्य निबंधों को समृद्ध करने के लिए विभिन्न विषयों पर भारतीय और पश्चिमी उद्धरण
1. लोकतंत्र, शासन और राजनीति
भारतीय विचारक
- “किसी राष्ट्र की महानता इस बात में झलकती है कि वह अपने सबसे कमजोर सदस्यों के साथ कैसा व्यवहार करता है।” – महात्मा गांधी
- “लोकतंत्र का सार शक्ति का सौंपना है।” – अटल बिहारी वाजपेयी
- “यदि लोग सूचित नहीं हैं, तो लोकतंत्र का कोई अर्थ नहीं है।” – डॉ. राजेंद्र प्रसाद
- “अच्छा शासन आग बुझाने का नहीं, बल्कि आग रोकने का काम है।” – नरेंद्र मोदी
पश्चिमी विचारक
- “लोगों के लिए बना सरकार लोगों की बुद्धि, नैतिकता और न्याय पर निर्भर करता है।” – ग्रोवर क्लीवलैंड
- “लोकतंत्र सिर्फ वोट देने का अधिकार नहीं है, यह गरिमा के साथ जीने का अधिकार है।” – नाओमी क्लेन
- “लोकतंत्र के लिए सबसे बड़ा खतरा नागरिकों की उदासीनता है।” – अरस्तू
- “लोकतंत्र में सबसे महत्वपूर्ण पद नागरिक का होता है।” – लुई ब्रांडिस
2. शिक्षा और ज्ञान
भारतीय विचारक
- “शिक्षा सिर्फ स्कूलों तक सीमित नहीं होनी चाहिए। यह जीवन के हर पहलू को समेटे होनी चाहिए।” – रबींद्रनाथ टैगोर
- “कलम तलवार से ताकतवर होती है, लेकिन तभी जब उसे ज्ञान से तेज किया गया हो।” – डॉ. सर्वपल्ली राधाकृष्णन
- “एक विद्वान व्यक्ति हर जगह सम्मान पाता है।” – चाणक्य
पश्चिमी विचारक
- “मन एक बर्तन नहीं है जिसे भरना है, बल्कि एक अग्नि है जिसे प्रज्वलित करना है।” – प्लूटार्क
- “शिक्षा का उद्देश्य तथ्यों का नहीं, बल्कि मूल्यों का ज्ञान है।” – विलियम एस. बरोज़
- “शिक्षा लोगों को नेतृत्व करने में आसान बनाती है, लेकिन उन्हें गुलाम बनाना असंभव।” – पीटर ब्रौघम
3. अर्थव्यवस्था, विकास और प्रगति
भारतीय विचारक
- “सच्चा विकास धन में नहीं, बल्कि सभी की भलाई में है।” – विनोबा भावे
- “एक व्यवसाय जो सिर्फ पैसा कमाता है, वह एक गरीब व्यवसाय है।” – जे.आर.डी. टाटा
- “एक न्यायपूर्ण समाज वह है जहां सम्मान की भावना बढ़ती है और तिरस्कार की भावना खत्म हो जाती है।” – बी.आर. अंबेडकर
पश्चिमी विचारक
- “एक अर्थव्यवस्था जो लोगों की सेवा नहीं करती, वह वैधता खो देती है।” – जॉन केनेथ गैलब्रेथ
- “सामाजिक प्रगति के बिना आर्थिक विकास अधिकांश लोगों को गरीबी में छोड़ देता है।” – जॉन एफ. केनेडी
- “राष्ट्रीय आय के माप से किसी राष्ट्र की भलाई का अनुमान नहीं लगाया जा सकता।” – साइमन कुज़नेट्स
4. सामाजिक न्याय और समानता
भारतीय विचारक
- “जब तक आप सामाजिक स्वतंत्रता प्राप्त नहीं करते, कानून द्वारा प्रदान की गई स्वतंत्रता का कोई मतलब नहीं है।” – बी.आर. अंबेडकर
- “जब तक हम सभी स्वतंत्र नहीं होते, कोई भी स्वतंत्र नहीं है।” – सावित्रीबाई फुले
- “दया रखना ही काफी नहीं है; आपको कार्य करना होगा।” – मदर टेरेसा
पश्चिमी विचारक
- “न्याय में देरी न्याय से इनकार है।” – विलियम ई. ग्लैडस्टोन
- “पूर्वाग्रह एक बोझ है जो अतीत को भ्रमित करता है, भविष्य को खतरे में डालता है और वर्तमान को दुर्गम बनाता है।” – माया एंजेलो
- “किसी राष्ट्र को उसके सबसे कमजोर नागरिकों के साथ व्यवहार से आंकना चाहिए।” – नेल्सन मंडेला
5. नैतिकता, नीति और ईमानदारी
भारतीय विचारक
- “यदि गांव में एक भी सद्गुणी व्यक्ति है, तो वह पूरे गांव को सही रास्ते पर रख सकता है।” – स्वामी विवेकानंद
- “धन खोने पर कुछ नहीं खोता, स्वास्थ्य खोने पर कुछ खोता है, लेकिन चरित्र खोने पर सब कुछ खो जाता है।” – पंडित मदन मोहन मालवीय
- “सत्य ही विजयी होता है।” – मुंडक उपनिषद
पश्चिमी विचारक
- “बुराई की जीत के लिए केवल यही जरूरी है कि अच्छे लोग कुछ न करें।” – एडमंड बर्क
- “आज जिम्मेदारी से बचकर आप कल की जिम्मेदारी से नहीं बच सकते।” – अब्राहम लिंकन
- “किसी राष्ट्र की महानता उसके सबसे कमजोर सदस्यों के साथ व्यवहार से आंकी जाती है।” – महात्मा गांधी
6. पर्यावरण और स्थिरता
भारतीय विचारक
- “जब आखिरी पेड़ कट जाएगा, आखिरी नदी जहरीली हो जाएगी, और आखिरी मछली मर जाएगी, तब हम समझेंगे कि पैसे को नहीं खाया जा सकता।” – मूल अमेरिकी कहावत (भारतीय पर्यावरणविदों द्वारा उद्धृत)
- “प्रकृति में सभी की जरूरतें पूरी करने के लिए पर्याप्त है, लेकिन एक व्यक्ति के लालच के लिए नहीं।” – महात्मा गांधी
- “नदी सिर्फ एक सुविधा नहीं है, यह एक खजाना है।” – सुनीता नारायण
पश्चिमी विचारक
- “हम पृथ्वी को अपने पूर्वजों से विरासत में नहीं, बल्कि अपने बच्चों से उधार लेते हैं।” – मूल अमेरिकी कहावत
- “पर्यावरण वह जगह है जहां हम सभी मिलते हैं; जहां हम सभी का साझा हित है।” – लेडी बर्ड जॉनसन
- “प्रकृति में गहराई से देखो, और तुम सब कुछ बेहतर समझोगे।” – अल्बर्ट आइंस्टीन
7. विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार
भारतीय विचारक
- “आइए हम अपने आज का बलिदान दें ताकि हमारे बच्चों का कल बेहतर हो सके।” – ए.पी.जे. अब्दुल कलाम
- “सच्ची प्रयोगशाला मन है, जहां भ्रम के पीछे हम सत्य के नियमों को खोजते हैं।” – जगदीश चंद्र बोस
- “अनुसंधान नया ज्ञान बनाने का काम है।” – सी.वी. रमन
पश्चिमी विचारक
- “जीवित रहने वाली प्रजातियां सबसे मजबूत या बुद्धिमान नहीं होतीं, बल्कि वे होती हैं जो परिवर्तन के प्रति सबसे अधिक प्रतिक्रियाशील होती हैं।” – चार्ल्स डार्विन
- “नवाचार वह है जो हर किसी ने देखा है, लेकिन जिसके बारे में किसी ने नहीं सोचा।” – अल्बर्ट सेंटज्यॉर्जी
- “प्रौद्योगिकी महान शिक्षकों की जगह नहीं ले सकती, लेकिन महान शिक्षकों के हाथों में प्रौद्योगिकी क्रांतिकारी हो सकती है।” – जॉर्ज कौरोस
परिचय
एक लोकतांत्रिक समाज की आधारशिला उस समाज की विविधता में निहित होती है। समाज में धर्म, लिंग, जाति, भाषा, रंग, स्थान के आधार पर भेदभाव न हो और समाज में समरसता एवं व्यवस्था बनी रहे, इसके लिए आवश्यक है कि उस समाज से एक स्तर ऊपर एक सशक्त राज्य हो तथा उस राज्य को मूर्त रूप प्रदान करने वाली एक प्रतिनिधात्मक सरकार हो। एक सरकार लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं का सतत पालन करे, संवैधानिक व्यवस्था के अनुसार शासन चले और शासन को समाज से भी लगातार वैधता प्राप्त होती रहे, इसलिए यह ज़रूरी है कि सरकार का चुनाव एक निश्चित कार्यकाल के लिए हो।
नियमित अंतराल पर चुनाव किसी देश की लोकतांत्रिक सरकार की आधारशिला होते हैं। इसके माध्यम से न केवल जनता को शासन में सक्रिय रूप से भागीदारी करने का अवसर मिलता है, बल्कि विभिन्न राजनीतिक दलों को भी जनता की इच्छा के अनुरूप अपने प्रदर्शन को बेहतर करने का मौका मिलता है। चूँकि भारत में लोकतांत्रिक शासन प्रणाली के संसदीय मॉडल के साथ-साथ कनाडाई मॉडल पर आधारित संघात्मक व्यवस्था का समन्वय और संश्लेषण है, इसलिए यहाँ विधायिकाओं के चुनाव संघ और राज्य के स्तर पर होते हैं।
प्रथम आम चुनाव के समय संसद और राज्य विधानसभाओं के चुनाव एक साथ आयोजित हुए थे, लेकिन समय-समय पर केंद्र सरकार ने राज्यों के राज्यपाल के पद का दुरुपयोग करके या तो विधानसभा को समय से पूर्व भंग करवा दिया या फिर राज्यों में राष्ट्रपति शासन लागू कर दिया। इसके समानांतर, सत्तर के दशक के अंतिम दौर में शुरू हुई गठबंधन की राजनीति के कारण बिखरी हुई लोकसभा के गठन से सरकारें अस्थिर हुईं और आम चुनाव की आवृत्ति बढ़ने लगी। इन दोनों कारणों से विधायिकाओं के चुनाव जल्दी-जल्दी होने लगे और 1968 में 1951 में एक साथ चुनाव कराने की परिपाटी समाप्त हो गई। अब प्रत्येक वर्ष देश के किसी न किसी राज्य या राज्यों में चुनाव हो रहे हैं।
इस लगातार चलने वाली प्रक्रिया ने भारत में चुनाव की संरचना एवं ढाँचे में परिवर्तन की आवश्यकता महसूस करवाई है। इसके पीछे मुख्य तर्क यह दिया जा रहा है कि लगातार होने वाले इन चुनावों से आचार संहिता लागू होने के कारण सरकारें पूरी दक्षता के साथ कार्य नहीं कर पा रही हैं। इसके साथ ही ‘कभी भी’ होने वाले चुनावों के कारण प्रशासनिक व्यवस्था और सुरक्षा पर भारी खर्च होता है, जो ‘राष्ट्रीय हित’ में नहीं है।
इसके अलावा, लगातार हो रहे चुनावों के कारण आर्थिक विकास और सामाजिक स्थिरता भी प्रभावित हो रही है। इन सभी कारणों से वर्तमान चुनावी व्यवस्था में परिवर्तन करके ‘एक देश, एक चुनाव’ की अवधारणा का समर्थन किया जा रहा है, जिसके अंतर्गत राज्यों की विधानसभाओं तथा लोकसभा के चुनाव एक साथ कराए जाने चाहिए।
भारत में मूल रूप से लोकतंत्र की नींव चुनाव ही हैं। ‘एक देश, एक चुनाव’ की अवधारणा भारत में चुनावों की व्यवस्था से ही जुड़ी है, इसलिए इस विषय का महत्व और इसका अध्ययन करना अपने आप में अत्यंत महत्वपूर्ण है। अवधारणा के स्तर पर यह विषय भारतीय परिस्थितियों में काफी नया है, इसलिए अकादमिक क्षेत्र में इसके विभिन्न पक्षों को उजागर करना आवश्यक हो जाता है। भारत जैसे विविधतापूर्ण और लोकतांत्रिक देश के सुव्यवस्थित संचालन हेतु चुनाव प्रक्रिया अनिवार्य है। केंद्र, राज्य और स्थानीय सभी स्तरों पर नियमित चुनाव हमारे लोकतांत्रिक ढांचे को और अधिक मजबूत बनाते हैं तथा हमारी राजनीतिक कार्यनिष्पादन क्षमता को और अधिक समृद्ध बनाते हैं। अतः इस पृष्ठभूमि में केंद्रीय और राज्यीय स्तर पर एक साथ चुनाव करवाने की संभावनाओं का विश्लेषण करना महत्वपूर्ण हो जाता है।
भारत का लोकतांत्रिक ढांचा अपनी जीवंत चुनावी प्रक्रिया के आधार पर फल-फूल रहा है और नागरिकों को हर स्तर पर शासन को सक्रिय रूप से आकार देने में सक्षम बनाता है। स्वतंत्रता के बाद से अब तक लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के 400 से अधिक चुनावों ने निष्पक्षता और पारदर्शिता के प्रति भारत के चुनाव आयोग की प्रतिबद्धता को प्रदर्शित किया है। हालाँकि, अलग-अलग और बार-बार होने वाले चुनावों की प्रकृति ने एक अधिक कुशल प्रणाली की आवश्यकता पर चर्चाओं को जन्म दिया है। इससे "एक राष्ट्र, एक चुनाव" की अवधारणा में रुचि फिर से जग गई है।
"एक राष्ट्र, एक चुनाव" के इस विचार को एक साथ चुनाव के रूप में भी जाना जाता है, जो लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के चुनावों को एक ही साथ कराने का प्रस्ताव प्रस्तुत करता है। इससे मतदाता अपने निर्वाचन क्षेत्रों में एक ही दिन सरकार के दोनों स्तरों के लिए अपने मत डाल सकेंगे, हालाँकि देश भर में मतदान कई चरणों में कराया सकता है। इन चुनावी समय-सीमाओं को एक साथ जोड़ने के दृष्टिकोण का उद्देश्य चुनावों के लिए किए जाने वाले प्रबंध से जुड़ी चुनौतियों का समाधान करना, इसमें लगने वाले खर्च को घटाना और लगातार चुनावों के कारण कामकाज में होने वाले व्यवधानों को कम करना है।
भारत में एक साथ चुनाव कराने के संबंध में उच्च स्तरीय समिति की रिपोर्ट को 2024 में जारी किया गया था। रिपोर्ट ने एक साथ चुनाव के दृष्टिकोण को लागू करने के लिए एक व्यापक रूपरेखा प्रदान की। इसकी सिफारिशों को 18 सितंबर 2024 को केंद्रीय मंत्रिमंडल द्वारा स्वीकार किया गया, जो चुनाव सुधार की दिशा में महत्वपूर्ण कदम है। इस प्रक्रिया के समर्थकों का तर्क है कि इस तरह की प्रणाली प्रशासनिक दक्षता को बढ़ा सकती है, चुनाव संबंधी खर्चों को कम कर सकती है और नीति संबंधी निरंतरता को बढ़ावा दे सकती है। भारत में शासन को सुव्यवस्थित करने और लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं को उसके अनुकूल बनाने करने की आकांक्षाओं को देखते हुए "एक राष्ट्र, एक चुनाव" की अवधारणा एक महत्वपूर्ण सुधार के रूप में उभरी है जिसके लिए गहन विचार-विमर्श और आम सहमति की आवश्यकता है।
ऐतिहासिक पृष्ठभूमि
एक साथ चुनाव कराने की अवधारणा भारत में नयी नहीं है। संविधान को अंगीकार किए जाने के बाद, 1951 से 1967 तक लोकसभा और सभी राज्य विधानसभाओं के चुनाव एक साथ आयोजित किए गए थे। लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के पहले आम चुनाव 1951-52 में एक साथ आयोजित किए गए थे। यह परंपरा इसके बाद 1957, 1962 और 1967 के तीन आम चुनावों के लिए भी जारी रही।
हालाँकि, कुछ राज्य विधानसभाओं के समय से पहले भंग होने के कारण 1968 और 1969 में एक साथ चुनाव कराने में बाधा आई थी। चौथी लोकसभा भी 1970 में समय से पहले भंग कर दी गई थी, फिर 1971 में नए चुनाव हुए। पहली, दूसरी और तीसरी लोकसभा ने पांच वर्षों का अपना कार्यकाल पूरा किया। जबकि, आपातकाल की घोषणा के कारण पांचवीं लोकसभा का कार्यकाल अनुच्छेद 352 के तहत 1977 तक बढ़ा दिया गया था। इसके बाद कुछ ही, केवल आठवीं, दसवीं, चौदहवीं और पंद्रहवीं लोकसभाएं अपना पांच वर्षों का पूर्ण कार्यकाल पूरा कर सकीं। जबकि छठी, सातवीं, नौवीं, ग्यारहवीं, बारहवीं और तेरहवीं सहित अन्य लोकसभाओं को समय से पहले भंग कर दिया गया।
पिछले कुछ वर्षों में राज्य विधानसभाओं को भी इसी तरह की बाधाओं का सामना करना पड़ा है। विधानसभाओं को समय से पहले भंग किया जाना और कार्यकाल विस्तार बार-बार आने वाली चुनौतियां बन गए हैं। इन घटनाक्रमों ने एक साथ चुनाव के चक्र को अत्यंत बाधित किया, जिसके कारण देश भर में चुनावी कार्यक्रमों में बदलाव का मौजूदा स्वरूप सामने आया है।
एक साथ चुनाव कराने के संबंध में उच्च स्तरीय समिति
भारत सरकार ने 2 सितंबर 2023 को पूर्व राष्ट्रपति रामनाथ कोविंद की अध्यक्षता में एक साथ चुनाव कराने पर उच्च स्तरीय समिति का गठन किया था। इसका प्राथमिक उद्देश्य यह पता लगाना था कि लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के लिए एक साथ चुनाव कराना कितना उचित होगा। समिति ने इस मुद्दे पर व्यापक स्तर पर सार्वजनिक और राजनीतिक प्रतिक्रियाएं मांगीं और इस प्रस्तावित चुनावी सुधार से जुड़े संभावित लाभों और इसकी चुनौतियों का विश्लेषण करने के लिए विशेषज्ञों से परामर्श किया। यह रिपोर्ट समिति के निष्कर्षों, संवैधानिक संशोधनों के लिए इसकी सिफारिशों और शासन, संसाधनों तथा जन-मानस पर एक साथ चुनाव के अपेक्षित प्रभाव का विस्तृत अवलोकन प्रस्तुत करती है।
मुख्य निष्कर्ष:
- जनता की प्रतिक्रिया: समिति को 21,500 से अधिक प्रतिक्रियाएँ प्राप्त हुईं, जिनमें से 80% एक साथ चुनाव कराने के पक्ष में थीं। प्रतिक्रियाएँ देश के सभी कोनों से आईं, जिनमें लक्षद्वीप, अंडमान और निकोबार, नागालैंड, दादरा और नगर हवेली शामिल हैं। सबसे अधिक प्रतिक्रियाएँ तमिलनाडु, महाराष्ट्र, कर्नाटक, केरल, पश्चिम बंगाल, गुजरात और उत्तर प्रदेश से प्राप्त हुईं।
- राजनीतिक दलों की प्रतिक्रियाएँ: 47 राजनीतिक दलों ने इस विषय पर अपने विचार प्रस्तुत किए। इनमें से 32 दलों ने संसाधनों के सर्वोत्तम उपयोग और सामाजिक सद्भाव जैसे लाभों का हवाला देते हुए एक साथ चुनाव कराने का समर्थन किया। 15 दलों ने संभावित लोकतंत्र विरोधी प्रभावों और क्षेत्रीय दलों के हाशिए पर जाने से जुड़ी चिंताएं व्यक्त कीं।
- विशेषज्ञ परामर्श: समिति ने भारत के पूर्व मुख्य न्यायाधीशों, पूर्व चुनाव आयुक्तों और विधि विशेषज्ञों से परामर्श किया। इनमें से अधिकाधिक लोगों ने एक साथ चुनाव कराने की अवधारणा का समर्थन किया और बार-बार चुनाव कराने से संसाधनों की बर्बादी तथा सामाजिक-आर्थिक बाधाओं पर ज़ोर दिया।
- आर्थिक प्रभाव: सीआईआई, फिक्की और एसोचैम जैसे व्यापारिक संगठनों ने प्रस्ताव का समर्थन किया। उन्होंने बार-बार चुनाव से जुड़ी समस्याओं और खर्च में कमी लाकर आर्थिक स्थिरता पर इसके सकारात्मक प्रभाव को उजागर किया।
- कानूनी और संवैधानिक विश्लेषण: समिति ने भारतीय संविधान के अनुच्छेद 82ए और 324ए में संशोधन का प्रस्ताव रखा है, ताकि लोकसभा, राज्य विधानसभाओं और स्थानीय निकायों के लिए एक साथ चुनाव कराए जा सकें।
- कार्यान्वयन के लिए चरणबद्ध दृष्टिकोण: समिति ने एक साथ चुनाव की व्यवस्था दो चरणों में लागू करने की सिफारिश की है:
- चरण 1: लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के चुनाव एक साथ कराना।
- चरण 2: लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के चुनावों के 100 दिनों के भीतर नगर पालिकाओं और पंचायतों के चुनाव एक साथ कराना।
- मतदाता सूची और इलेक्ट्रॉनिक मतदाता फोटो पहचान पत्र (ईपीआईसी) एक साथ बनाने की प्रक्रिया: समिति ने राज्य चुनाव आयोगों द्वारा मतदाता सूची तैयार करने में उनकी अक्षमताओं को उजागर किया और सरकार के सभी तीन स्तरों के लिए एकल मतदाता सूची और एकल ईपीआईसी बनाने की सिफारिश की। इससे दोहराव और त्रुटियों में कमी आएगी, मतदाता अधिकारों की रक्षा होगी।
- बार-बार चुनाव के बारे में जन-भावना: जनता की प्रतिक्रियाओं से बार-बार चुनाव के नकारात्मक प्रभावों, जैसे मतदाताओं में थकावट और शासन में व्यवधान, के बारे में उनकी महत्वपूर्ण चिंताओं का संकेत मिला। एक साथ चुनाव होने से इनमें कमी आने की उम्मीद है।
एक साथ चुनाव कराने का औचित्य
पूर्व राष्ट्रपति राम नाथ कोविंद की अध्यक्षता में एक साथ चुनाव कराने संबंधी उच्च स्तरीय समिति द्वारा जारी रिपोर्ट के निष्कर्षों पर आधारित निम्नांकित बिंदु द्रष्टव्य हैं:
- शासन में निरंतरता को बढ़ावा: देश के विभिन्न भागों में चल रहे चुनावों के कारण, राजनीतिक दल, उनके नेता, विधायक तथा राज्य और केंद्र सरकारें अक्सर शासन को प्राथमिकता देने के बजाय आगामी चुनावों की तैयारी पर अपना ध्यान केंद्रित करते हैं। एक साथ चुनाव कराने से सरकार का ध्यान विकासात्मक गतिविधियों और जन कल्याण को बढ़ावा देने के उद्देश्य से नीतियों के कार्यान्वयन पर केंद्रित होगा।
- नीतिगत निर्णय लेने में देर नहीं होगी: चुनावों के दौरान आदर्श आचार संहिता के कार्यान्वयन से नियमित प्रशासनिक गतिविधियाँ और विकास संबंधी पहल बाधित होती हैं। यह व्यवधान न केवल महत्वपूर्ण कल्याणकारी योजनाओं की प्रगति में बाधा डालता है, बल्कि शासन संबंधी अनिश्चितता को भी जन्म देता है। एक साथ चुनाव कराने से आचार संहिता के लंबे समय तक लागू होने की संभावना कम होगी, जिससे नीतिगत निर्णय लेने में देर नहीं होगी और शासन में निरंतरता संभव होगी।
- संसाधनों को कहीं और इस्तेमाल नहीं किया जा सकेगा: चुनाव ड्यूटी के लिए बड़ी संख्या में कर्मियों की तैनाती, जैसे कि मतदान अधिकारी और सरकारी अधिकारियों को उनकी मूल जिम्मेदारियों से हटाकर चुनाव कार्यों में लगाना संसाधनों के उपयोग के दृष्टिकोण से महत्वपूर्ण है। एक साथ चुनाव आयोजित होने से, बार-बार तैनाती की आवश्यकता कम हो जाएगी, जिससे सरकारी अधिकारी और सरकारी संस्थाएं चुनाव-संबंधी कार्यों के बजाय अपनी प्राथमिक भूमिकाओं पर अधिक ध्यान केंद्रित कर सकेंगे।
- क्षेत्रीय दलों की प्रासंगिकता बनी रहेगी: एक साथ चुनाव कराने से क्षेत्रीय दलों की भूमिका कम नहीं होती। वास्तव में, यह चुनावों के दौरान उनकी अधिक स्थानीयकृत और केंद्रित भूमिका को प्रोत्साहित करता है। इससे क्षेत्रीय दल अपनी अहम चिंताओं और आकांक्षाओं को उजागर कर पाते हैं। यह व्यवस्था एक ऐसा राजनीतिक माहौल बनाती है जिसमें स्थानीय मुद्दे राष्ट्रीय चुनाव अभियानों से प्रभावित नहीं होते, इस प्रकार क्षेत्रीय मुद्दों को उठाने वालों की प्रासंगिकता बनी रहती है।
- राजनीतिक अवसरों में वृद्धि: एक साथ चुनाव कराने से राजनीतिक दलों में अवसरों और जिम्मेदारियों का न्यायोचित तरीके से आवंटन होता है। वर्तमान में, किसी पार्टी के भीतर कुछ नेताओं का चुनावी परिदृश्य पर हावी होना, कई स्तरों पर चुनाव लड़ना और प्रमुख पदों पर एकाधिकार असामान्य नहीं है। एक साथ चुनाव के परिदृश्य में, विभिन्न दलों का प्रतिनिधित्व करने वाले राजनीतिक कार्यकर्ताओं के बीच विविधता और समावेशिता की अधिक गुंजाइश होती है, जिससे नेताओं की एक विस्तृत श्रृंखला उभर कर सामने आती है जो लोकतांत्रिक प्रक्रिया में अहम योगदान देती है।
- शासन पर ध्यान: देश भर में चल रहे चुनावों का चल रहा चक्र सुशासन से ध्यान भटकाता है। राजनीतिक दल अपनी जीत सुनिश्चित करने के लिए चुनाव-संबंधी गतिविधियों पर अधिक ध्यान केंद्रित करते हैं, जिससे विकास और आवश्यक शासन के लिए कम समय बचता है। एक साथ चुनाव पार्टियों को मतदाताओं की ज़रूरतों को पूरा करने के लिए अपने प्रयासों को समर्पित करने की अनुमति देते हैं, जिससे संघर्ष और आक्रामक प्रचार की घटनाओं में कमी आती है।
- वित्तीय बोझ में कमी: एक साथ चुनाव कराने से कई चुनाव चक्रों से जुड़े वित्तीय खर्च में काफी कमी आ सकती है। यह मॉडल प्रत्येक व्यक्तिगत चुनाव के लिए मानव-शक्ति, उपकरणों और सुरक्षा संबंधी संसाधनों की तैनाती से संबंधित व्यय को घटाता है। इससे होने वाले आर्थिक लाभों में संसाधनों का अधिक कुशल आवंटन और बेहतर राजकोषीय प्रबंधन शामिल हैं, जो आर्थिक विकास और निवेशकों के विश्वास के लिए अनुकूल वातावरण को बढ़ावा देता है।
एक साथ चुनाव कराने के औचित्य के संभावित नुकसान
"एक राष्ट्र, एक चुनाव" प्रणाली के कई फायदे हैं, लेकिन इसके कुछ संभावित नुकसान और चुनौतियाँ भी हैं, जो इसे लागू करने में बाधा बन सकते हैं। निम्नलिखित बिंदुओं में इसके प्रमुख नकारात्मक पहलुओं का विश्लेषण किया गया है:
- संघवाद के सिद्धांत पर प्रभाव: भारत की संघीय व्यवस्था के तहत, केंद्र और राज्यों को स्वतंत्र रूप से अपने कार्यकाल और चुनाव प्रक्रिया तय करने का अधिकार है। यदि सभी राज्यों के चुनाव एक साथ कराए जाते हैं, तो यह राज्यों की स्वायत्तता पर प्रतिकूल प्रभाव डाल सकता है।
- क्षेत्रीय मुद्दों पर ध्यान कम होना: यदि लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के चुनाव एक साथ होते हैं, तो राष्ट्रीय दलों और राष्ट्रीय मुद्दों को अधिक महत्व मिलेगा, जिससे क्षेत्रीय दलों और उनके द्वारा उठाए जाने वाले स्थानीय मुद्दों की अनदेखी हो सकती है। इससे क्षेत्रीय राजनीति और छोटे दलों को नुकसान हो सकता है।
- लोकतांत्रिक प्रक्रिया पर प्रभाव: बार-बार चुनाव होने से राजनीतिक दलों को जनता के साथ लगातार संवाद करने और उनके मुद्दों को उठाने का अवसर मिलता है। यदि चुनाव केवल पांच साल में एक बार होंगे, तो जनता की समस्याएँ और उनकी आवाज़ को समय-समय पर उठाने का अवसर कम हो जाएगा।
- सरकार गिरने की स्थिति में जटिलता: अगर कोई राज्य सरकार या केंद्र सरकार कार्यकाल पूरा होने से पहले गिर जाती है, तो उस राज्य में क्या व्यवस्था होगी? क्या वहाँ राष्ट्रपति शासन लगाया जाएगा या बीच में चुनाव होंगे? यदि बीच में चुनाव कराए जाते हैं, तो "एक साथ चुनाव" की अवधारणा विफल हो जाएगी।
- चुनावी एकाधिकार का खतरा: यदि चुनाव एक साथ होते हैं, तो बड़ी पार्टियों को ज्यादा फायदा हो सकता है, क्योंकि वे संसाधनों और प्रचार में अधिक सक्षम होती हैं। इससे क्षेत्रीय और छोटी पार्टियों को नुकसान होगा, जिससे बहुदलीय लोकतंत्र कमजोर पड़ सकता है।
- मतदाताओं की स्वतंत्र राय पर प्रभाव: जब लोकसभा और विधानसभा के चुनाव अलग-अलग होते हैं, तो मतदाता दोनों के लिए अलग-अलग फैसले ले सकते हैं। लेकिन यदि चुनाव एक साथ होंगे, तो मतदाता आमतौर पर एक ही पार्टी को वोट देने की प्रवृत्ति दिखा सकते हैं, जिससे अलग-अलग स्तर की सरकारों में संतुलन बिगड़ सकता है।
- प्रशासनिक और लॉजिस्टिक चुनौतियाँ: पूरे देश में एक साथ चुनाव कराना एक बहुत बड़ी प्रशासनिक चुनौती होगी। इतनी बड़ी संख्या में ईवीएम और वीवीपैट मशीनों की आवश्यकता होगी, जो एक साथ उपलब्ध कराना मुश्किल हो सकता है। सुरक्षा बलों और अन्य संसाधनों की भारी आवश्यकता होगी, जिससे सुरक्षा व्यवस्था पर दबाव बढ़ सकता है।
- विकास कार्यों पर प्रभाव: सरकार की नीतियाँ और योजनाएँ आमतौर पर चुनावों को ध्यान में रखकर बनाई जाती हैं। अगर चुनाव पाँच साल में केवल एक बार होंगे, तो राजनीतिक दलों का जनता से जुड़ाव और उनकी समस्याओं का समाधान करने की तत्परता कम हो सकती है। बार-बार चुनाव होने से सरकारों को जनता के प्रति जवाबदेह बनाए रखने में मदद मिलती है।
- संवैधानिक संशोधन की जटिलता: "एक साथ चुनाव" लागू करने के लिए कई संवैधानिक संशोधनों की आवश्यकता होगी, जैसे:
अनुच्छेद 83 और 172 में बदलाव, जो लोकसभा और विधानसभाओं के कार्यकाल से संबंधित हैं।
अनुच्छेद 356 में संशोधन, जिससे राष्ट्रपति शासन लागू करने और चुनाव टालने की प्रक्रिया प्रभावित हो सकती है।
निष्कर्ष
पूर्व राष्ट्रपति रामनाथ कोविंद की अध्यक्षता में एक साथ चुनाव कराने के संबंध में गठित उच्च स्तरीय समिति ने भारत की चुनावी प्रक्रिया में एक क्रांतिकारी बदलाव की नींव रखी है। लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के चुनाव चक्रों को एक साथ रखकर, समिति की सिफारिशें लगातार चुनावों से जुड़ी शासन में व्यवधान और संसाधनों की बर्बादी जैसी दीर्घकालिक चुनौतियों को दूर करने का आश्वासन देती हैं। संवैधानिक संशोधनों के साथ-साथ एक साथ चुनाव लागू करने के लिए प्रस्तावित चरणबद्ध दृष्टिकोण भारत में अधिक कुशल और स्थिर चुनावी माहौल का मार्ग प्रशस्त कर सकता है। व्यापक सार्वजनिक और राजनीतिक समर्थन के साथ, एक साथ चुनाव की अवधारणा भारत की लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करने और शासन की दक्षता को बढ़ाने के लिए तैयार है।
लेखन:
बिहार नमन जीएस रिसर्च टीम, पटना- 16
परिचय
भारत और संयुक्त राज्य अमेरिका एक बहुआयामी और रणनीतिक साझेदारी साझा करते हैं, जो साझा लोकतांत्रिक मूल्यों, आर्थिक हितों और सुरक्षा प्राथमिकताओं पर आधारित है। दशकों से, यह संबंध शीत युद्ध के दौर के दौरान एक झिझक भरे जुड़ाव से 21वीं सदी में एक व्यापक वैश्विक साझेदारी में विकसित हुआ है।
2025 में, भारत-अमेरिका संबंधों को रक्षा, व्यापार, प्रौद्योगिकी और सांस्कृतिक आदान-प्रदान सहित विविध क्षेत्रों में मजबूत सहयोग द्वारा चिह्नित किया जाएगा। रणनीतिक साझेदारी क्षेत्रीय स्थिरता को बढ़ावा देने, आतंकवाद का मुकाबला करने और आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के सामान्य लक्ष्यों पर आधारित है।
दोनों देश कृत्रिम बुद्धिमत्ता, अंतरिक्ष अन्वेषण और साइबर सुरक्षा जैसी उभरती प्रौद्योगिकियों में बड़े पैमाने पर सहयोग करते हैं, जिससे वे वैश्विक नवाचार में अग्रणी के रूप में खुद को स्थापित करते हैं। इसके अतिरिक्त, संयुक्त सैन्य अभ्यास, रक्षा खरीद और रणनीतिक संवादों के माध्यम से रक्षा संबंध और भी गहरे हुए हैं, खासकर हिंद-प्रशांत क्षेत्र में।
आर्थिक जुड़ाव द्विपक्षीय संबंधों की आधारशिला बना हुआ है, जिसमें अमेरिका भारत के सबसे बड़े व्यापारिक साझेदारों में से एक है। द्विपक्षीय व्यापार समझौते (बीटीए) के लिए चल रही बातचीत व्यापार और निवेश के अवसरों के विस्तार के प्रति प्रतिबद्धता को दर्शाती है। हालांकि, व्यापार असंतुलन, राजनीतिक गतिशीलता और जलवायु परिवर्तन संबंधी अलग-अलग प्राथमिकताएं कूटनीतिक जुड़ाव को आकार देती रहती हैं। तेजी से बदलते वैश्विक भू-राजनीतिक परिदृश्य के बीच, भारत-अमेरिका साझेदारी स्थिरता और प्रगति के स्तंभ के रूप में खड़ी है। चूंकि दोनों देश जटिल क्षेत्रीय और वैश्विक चुनौतियों का सामना कर रहे हैं, इसलिए उनका सहयोग एक सुरक्षित, समृद्ध और टिकाऊ भविष्य को आकार देने में महत्वपूर्ण है।
दोनों देशों के बीच उच्च स्तरीय आदान-प्रदान
- दोनों देशों के नेताओं के बीच नियमित संवाद बढ़ते द्विपक्षीय संबंधों का एक महत्वपूर्ण तत्व है। इन यात्राओं के परिणाम बहुआयामी द्विपक्षीय संबंधों को मजबूत करने में सहायक रहे हैं। प्रधानमंत्री श्री नरेंद्र मोदी और राष्ट्रपति बिडेन के बीच नियमित रूप से उच्च स्तरीय बातचीत होती है। संबंधित नेताओं ने कई द्विपक्षीय बैठकें कीं और बहुपक्षीय कार्यक्रमों के दौरान मुलाकात की। प्रधानमंत्री ने पूर्व राष्ट्रपति राष्ट्रपति बिडेन द्वारा आयोजित वर्चुअल शिखर सम्मेलनों में भी भाग लिया, जिसमें क्वाड, I2U2 (भारत, इज़राइल, यूएसए और यूएई), लोकतंत्र के लिए शिखर सम्मेलन और अन्य कार्यक्रम शामिल हैं।
- प्रधानमंत्री मोदी ने पूर्व राष्ट्रपति बिडेन के निमंत्रण पर 21-23 जून 2023 तक अमेरिका की अपनी पहली राजकीय यात्रा की। पूर्व राष्ट्रपति बिडेन के साथ द्विपक्षीय बैठक के अलावा, उन्होंने अमेरिकी कांग्रेस की एक संयुक्त बैठक को संबोधित किया और व्यापार और विचार नेताओं के साथ बातचीत की। पीएम मोदी ने 24 सितंबर 2021 को पहली बार व्यक्तिगत रूप से क्वाड लीडर्स समिट के लिए सितंबर 2021 में अमेरिका का दौरा किया था और राष्ट्रपति बिडेन के साथ द्विपक्षीय बैठक की थी।
- राष्ट्रपति बिडेन जी-20 नेताओं के शिखर सम्मेलन में भाग लेने के लिए 8-10 सितंबर 2023 तक नई दिल्ली आए। राष्ट्रपति बिडेन और पीएम मोदी ने द्विपक्षीय बैठक की और भारत मध्य पूर्व यूरोप आर्थिक संपर्क गलियारे और वैश्विक बुनियादी ढांचे और निवेश (पीजीआई) के लिए साझेदारी के माध्यम से उच्च गुणवत्ता वाली बुनियादी ढांचा परियोजनाओं और आर्थिक गलियारों के विकास में निवेश में तेजी लाने के लिए जी20 नेताओं के एक समूह की सह-मेजबानी की।
अमेरिका से हाल ही में भारत आए प्रतिनिधित्व
- अमेरिकी राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार जेक सुलिवन ने अपने भारतीय समकक्ष अजीत डोभाल और अन्य वरिष्ठ अधिकारियों के साथ चर्चा के लिए 5-6 जनवरी, 2025 को भारत का दौरा किया। बैठकों में द्विपक्षीय, क्षेत्रीय और वैश्विक मुद्दों की एक विस्तृत श्रृंखला पर ध्यान केंद्रित किया गया, जिसका उद्देश्य अमेरिकी प्रशासन के संक्रमण से पहले चल रही पहलों को अंतिम रूप देना था।
- अपनी यात्रा के दौरान, सुलिवन ने भारतीय प्रौद्योगिकी संस्थान (IIT) दिल्ली में एक महत्वपूर्ण विदेश नीति भाषण दिया, जिसमें उभरते भू-राजनीतिक परिदृश्य में अमेरिका-भारत संबंधों के महत्व पर प्रकाश डाला गया।
- एनएसए जेक सुलिवन ने जून 2024 में दूसरे iCET शिखर सम्मेलन के लिए दौरा किया।
- जनवरी 2024 में 14वें भारत-अमेरिका व्यापार नीति फोरम के लिए अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि राजदूत कैथरीन ताई।
हाल ही में अमेरिका की यात्रा पर गए भारतीय प्रतिनिधित्व:
- 13 फरवरी, 2025 को राष्ट्रपति डोनाल्ड जे. ट्रम्प ने वाशिंगटन, डी.सी. में आधिकारिक कार्य यात्रा के लिए भारतीय प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी की मेज़बानी की। नेताओं ने रक्षा सहयोग बढ़ाने पर चर्चा की, जिसमें राष्ट्रपति ट्रम्प ने भारत को सैन्य बिक्री बढ़ाने की योजना की घोषणा की, जिसमें F-35 लड़ाकू जेट के संभावित प्रावधान भी शामिल हैं। इसके अतिरिक्त, दोनों देशों के बीच व्यापार घाटे को कम करने के उद्देश्य से भारत के अमेरिकी तेल और गैस के आयात को बढ़ावा देने के लिए समझौते किए गए।
- 24 से 29 दिसंबर, 2024 तक भारत के विदेश मंत्री एस. जयशंकर ने संयुक्त राज्य अमेरिका का दौरा किया। इस दौरान उन्होंने निवर्तमान बिडेन प्रशासन और आने वाले ट्रम्प प्रशासन दोनों के अधिकारियों से बातचीत की। चर्चा का उद्देश्य एक सहज राजनयिक संक्रमण सुनिश्चित करना और रक्षा, व्यापार और प्रौद्योगिकी जैसे प्रमुख मुद्दों पर निरंतर सहयोग के लिए आधार तैयार करना था।
- विदेश मंत्री और सचिव ब्लिंकन ने जुलाई 2024 में क्वाड विदेश मंत्रियों की बैठक के दौरान टोक्यो में मुलाकात की। इससे पहले, विदेश मंत्री और सचिव ब्लिंकन ने फरवरी 2024 में म्यूनिख सुरक्षा सम्मेलन में भाग लिया था। विदेश मंत्री ने नवंबर 2022, अगस्त 2022 में ईएएस के दौरान, जुलाई 2022 में बाली में जी20 एफएमएम के दौरान और जून 2022 में जी7 शिखर सम्मेलन के दौरान कंबोडिया में सचिव ब्लिंकन से मुलाकात की।
- रक्षा मंत्री ने चौथी 2+2 मंत्रिस्तरीय बैठक के लिए अगस्त 2024 और उससे पहले अप्रैल 2022 में अमेरिका का दौरा किया।
- विदेश सचिव ने 9-12 अप्रैल 2024 तक वाशिंगटन डीसी का दौरा किया और व्हाइट हाउस, विदेश विभाग, वाणिज्य विभाग, रक्षा विभाग में बैठकें कीं। उन्होंने प्रमुख थिंक टैंक और व्यापारिक समुदाय के साथ भी बातचीत की। उन्होंने पहले रणनीतिक व्यापार वार्ता और अन्य द्विपक्षीय बातचीत के लिए जून 2023 में वाशिंगटन डीसी का दौरा किया था।
- प्रधान वैज्ञानिक सलाहकार (PSA) श्री अजय सूद ने क्वांटम समन्वय तंत्र की दूसरी द्विपक्षीय बैठक और संबंधित प्रयोगशाला और उद्योग यात्राओं के लिए अगस्त 2024 में वाशिंगटन डीसी और कैलिफोर्निया का दौरा किया। संसदीय आदान-प्रदान भारत-अमेरिका संबंधों को अमेरिकी कांग्रेस में मजबूत द्विदलीय समर्थन प्राप्त है। अमेरिकी कांग्रेस में भारत कॉकस जिसमें सीनेट इंडिया कॉकस और भारत और भारतीय अमेरिकियों पर हाउस कॉकस शामिल है, 100 से अधिक सदस्यों के साथ अमेरिकी कांग्रेस में सबसे बड़े एकल देश कॉकस में से एक है।
रक्षा सहयोग
भारत-अमेरिका रक्षा सहयोग "भारत-अमेरिका रक्षा सहयोग के लिए नए ढांचे" पर आधारित है, जिसे 2015 में दस साल के लिए नवीनीकृत किया गया था। 2016 में, रक्षा संबंध को एक प्रमुख रक्षा भागीदारी (एमडीपी) के रूप में नामित किया गया था।
- 30 जुलाई 2018 को, भारत को अमेरिकी वाणिज्य विभाग के रणनीतिक व्यापार प्राधिकरण लाइसेंस अपवाद के टियर-1 में स्थानांतरित कर दिया गया। रक्षा सहयोग बहुआयामी है और इसमें नियमित संस्थागत द्विपक्षीय वार्ता, सैन्य अभ्यास और रक्षा खरीद शामिल हैं। वार्ता तंत्र के शीर्ष पर 2+2 मंत्रिस्तरीय वार्ता है जिसकी सह-अध्यक्षता विदेश मंत्री और रक्षा मंत्री और अमेरिकी विदेश मंत्री और रक्षा सचिव करते हैं। यह वार्ता राजनीतिक, सैन्य और रणनीतिक मुद्दों पर मार्गदर्शन प्रदान करती है।
- 17वीं डीपीजी मई 2023 में वाशिंगटन डीसी में आयोजित की गई थी। अमेरिका से रक्षा खरीद बढ़ रही है और इसकी राशि 20 अरब अमेरिकी डॉलर से अधिक है। उपयोग में आने वाले प्रमुख अमेरिकी प्लेटफार्मों में सी-130जे, सी-17, अपाचे, चिनूक, एमएच60आर हेलीकॉप्टर और पी8आई शामिल हैं।
- अन्य द्विपक्षीय वार्ता तंत्र रक्षा उत्पादन और खरीद समूह (डीपीपीजी), संयुक्त प्रौद्योगिकी समूह (जेटीजी), द्विपक्षीय समुद्री सुरक्षा वार्ता, औद्योगिक सुरक्षा शिखर सम्मेलन और रक्षा व्यापार और प्रौद्योगिकी पहल हैं।
- 2022 से, तीन यूएस मैरीटाइम सीलिफ्ट कमांड जहाजों ने वाणिज्यिक अनुबंधों के आधार पर मरम्मत और संबद्ध सेवाओं के लिए भारतीय शिपयार्ड का दौरा किया है।
- महत्वपूर्ण रक्षा समझौते जो बातचीत और सहयोग के लिए रूपरेखा प्रदान करते हैं, वे हैं और बुनियादी विनिमय और सहयोग समझौता (2020) और रक्षा नवाचार सहयोग के लिए आशय ज्ञापन (2018)।
- भारत-अमेरिका रक्षा औद्योगिक सहयोग रोडमैप जो मई 2023 में संपन्न हुआ, आपसी हित के क्षेत्रों में प्रौद्योगिकी सहयोग और सह-उत्पादन को तेज़ करने का प्रयास करता है। भारत-अमेरिका रक्षा त्वरण पारिस्थितिकी तंत्र (INDUS X) - विश्वविद्यालयों, इनक्यूबेटरों, कॉरपोरेट्स, थिंक टैंक और निजी निवेश हितधारकों का एक नेटवर्क जून 2023 में लॉन्च किया गया था। दूसरा INDUS X शिखर सम्मेलन फरवरी 2024 में नई दिल्ली में आयोजित किया गया था।
- सैन्य से सैन्य आदान-प्रदान उच्च स्तरीय यात्राओं, अभ्यासों, प्रशिक्षण पाठ्यक्रमों और नियमित सेवा-विशिष्ट द्विपक्षीय तंत्रों के माध्यम से होता है। भारत के पास अमेरिका के साथ सबसे अधिक सैन्य अभ्यास हैं, जो पैमाने और जटिलता में बढ़ रहे हैं। महत्वपूर्ण द्विपक्षीय अभ्यासों में युद्ध अभ्यास (सेना), वज्र प्रहार (विशेष बल), मालाबार (नौसेना), कोप इंडिया (वायु सेना) और टाइगर ट्रायम्फ (त्रि-सेवाएँ) शामिल हैं। रेड फ्लैग, रिमपैक, कटलैस एक्सप्रेस, सी ड्रैगन, मिलान कुछ ऐसे बहुपक्षीय अभ्यास हैं जिनमें दोनों देश भाग लेते हैं। INS सतपुड़ा अमेरिका की मुख्य भूमि का दौरा करने वाला पहला भारतीय नौसैनिक जहाज था, जब यह अगस्त 2022 में आज़ादी का अमृत महोत्सव के एक भाग के रूप में सैन डिएगो आया था। भारत अप्रैल 2022 में सहयोगी भागीदार के रूप में बहरीन स्थित बहुपक्षीय संयुक्त समुद्री बल (सीएमएफ) में शामिल हुआ।
आतंकवाद विरोधी सहयोग
- आतंकवाद विरोधी सहयोग द्विपक्षीय साझेदारी के स्तंभों में से एक है, जिसमें सूचना का आदान-प्रदान, क्षमता निर्माण, परिचालन सहयोग और आतंकवाद विरोधी भारत-अमेरिका संयुक्त कार्य समूह के माध्यम से नियमित संवाद शामिल है। 2017 में, दोनों पक्षों ने घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय आतंकवादी पदनाम सूची प्रस्तावों पर एक संवाद शुरू किया। सीटी और पदनाम संवाद पर अंतिम जेडब्ल्यूजी 5 मार्च 2024 को वाशिंगटन डीसी में था।
- फरवरी 2025 में, भारतीय प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने वाशिंगटन का दौरा किया, जो दोनों देशों के बीच रक्षा संबंधों को मजबूत करने में एक महत्वपूर्ण कदम था। दोनों देशों ने अपनी साझेदारी को गहरा करने के लिए प्रतिबद्धता जताई है, जिसमें मोदी ने एक सहयोगी दृष्टिकोण पर जोर दिया: "जब अमेरिका और भारत एक साथ काम करते हैं, जब यह MAGA प्लस MIGA होता है, तो यह मेगा बन जाता है - समृद्धि के लिए एक मेगा साझेदारी।"
सुरक्षा सहयोग
- वित्त वर्ष 2023-24 के दौरान, अमेरिका भारत में FDI का तीसरा सबसे बड़ा स्रोत था, जिसमें कुल FDI इक्विटी प्रवाह का लगभग 9% हिस्सा 4.99 बिलियन अमरीकी डॉलर का प्रवाह था। कई भारतीय कंपनियाँ अमेरिका में निवेश कर रही हैं और मूल्य जोड़ रही हैं। अप्रैल 2023 में जारी CII के एक अध्ययन के अनुसार, 163 भारतीय कंपनियों ने अमेरिका में $40 बिलियन से अधिक का निवेश किया और 425,000 से अधिक प्रत्यक्ष नौकरियाँ पैदा कीं।
- हमारे वित्त मंत्रालय और अमेरिकी अंतर्राष्ट्रीय विकास वित्त सहयोग [DFC] के बीच 2022 में इक्विटी निवेश, सह-बीमा, अनुदान, व्यवहार्यता अध्ययन और तकनीकी सहायता को सक्षम करने के लिए एक निवेश प्रोत्साहन समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे। जनवरी 2024 तक, DFC का भारत पोर्टफोलियो 100 से अधिक परियोजनाओं में 4.0 बिलियन के करीब था।
दोनों देशों के बीच के संवाद तंत्र:
- भारत-अमेरिका व्यापार नीति मंच (TPF): 2005 में स्थापित, TPF बाजार पहुंच और व्यापार से संबंधित मामलों पर चर्चा करता है। 14वां TPF 12 जनवरी, 2024 को नई दिल्ली, भारत में आयोजित किया गया था, जिसका नेतृत्व CIM और USTR ने किया था।
- भारत-अमेरिका वाणिज्यिक संवाद: मानकों, व्यापार करने में आसानी, यात्रा और पर्यटन, और वाणिज्यिक महत्व के अन्य महत्वपूर्ण मुद्दों में सहयोग पर ध्यान केंद्रित करता है। इसकी सह-अध्यक्षता CIM और अमेरिकी वाणिज्य सचिव द्वारा की जाती है। पांचवीं वाणिज्यिक वार्ता 10 मार्च 2023 को नई दिल्ली में आयोजित की गई।
- भारत-अमेरिका सीईओ फोरम: 2005 में स्थापित, फोरम वाणिज्यिक वार्ता के दौरान अलग से मिलता है और वाणिज्यिक वार्ता के लिए सिफारिशें प्रस्तुत करता है। सीईओ फोरम की बैठक 10 मार्च, 2023 को नई दिल्ली में हुई। 30 नवंबर, 2023 को भारतीय वाणिज्य और उद्योग मंत्री श्री पीयूष गोयल और अमेरिकी वाणिज्य सचिव सुश्री जीना रायमोंडो ने मार्च 2023 की बैठक के अनुवर्ती के रूप में भारत-अमेरिका सीईओ फोरम की एक आभासी समीक्षा आयोजित की।
- सूचना और संचार प्रौद्योगिकी: इलेक्ट्रॉनिक्स और आईटी क्षेत्र में सहयोग पर चर्चा करने के लिए दोनों पक्षों की सरकार और उद्योग को एक साथ लाने के लिए 2005 में आईसीटी पर एक संयुक्त कार्य समूह की स्थापना की गई थी। पिछली बैठक मई 2023 में वाशिंगटन डीसी में हुई थी।
- भारत-अमेरिका आर्थिक और वित्तीय भागीदारी वार्ता (ईएफपी): हमारे वित्त मंत्री और अमेरिकी ट्रेजरी सचिव के नेतृत्व में, 9वीं मंत्रिस्तरीय ईएफपी वार्ता नवंबर 2022 में नई दिल्ली में आयोजित की गई थी। 11वीं वित्तीय और विनियामक वार्ता मार्च 2023 में गांधीनगर में आयोजित की गई थी।
भारत-अमेरिका जलवायु और स्वच्छ ऊर्जा एजेंडा 2030
ऊर्जा साझेदारी (एससीईपी); और जलवायु कार्रवाई और वित्त जुटाव वार्ता (सीएएफएमडी) SCEP के पाँच स्तंभ हैं:
1) बिजली और ऊर्जा दक्षता,
2) नवीकरणीय ऊर्जा,
3) जिम्मेदार तेल और गैस,
4) सतत विकास, और
5) उभरती हुई ऊर्जा
एक ऊर्जा भंडारण कार्य बल स्वच्छ ऊर्जा संक्रमण का समर्थन करने के लिए आवश्यक नवीकरणीय ऊर्जा के एकीकरण का समर्थन करता है। अमेरिकी ऊर्जा सचिव और पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस मंत्री के नेतृत्व में पिछली SCEP मंत्रिस्तरीय बैठक जुलाई 2023 में दिल्ली, भारत में आयोजित की गई थी।
वित्त वर्ष 2023-24 में हाइड्रोकार्बन व्यापार 13.6 बिलियन अमेरिकी डॉलर था।
अमेरिका 2021 में अंतर्राष्ट्रीय सौर गठबंधन में शामिल हुआ और 2022 में ISA समझौते की पुष्टि की। अमेरिका आपदा राहत अवसंरचना गठबंधन (CDRI) का भी सदस्य है। भारत जलवायु क्रियाओं पर ध्यान केंद्रित करते हुए अमेरिका द्वारा प्रतिवर्ष आयोजित प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं के मंच में भाग लेता है। अगस्त 2023 में भारत और अमेरिका ने लैब-टू-लैब सहयोग, पायलट प्रोजेक्ट और नवीन तकनीकों और कैपेसिटिव विकास के परीक्षण को सक्षम करने के लिए यूएस-इंडिया रिन्यूएबल एनर्जी टेक्नोलॉजी एक्शन प्लेटफॉर्म (RETAP) लॉन्च किया।
दोनों देश भारत में ई-बस निर्माताओं/ऑपरेटरों को वित्तीय गारंटी प्रदान करने के लिए सार्वजनिक और निजी दोनों फंडों के माध्यम से वित्तपोषित भुगतान सुरक्षा तंत्र पर सहमत हुए।
सितंबर 2023 में भारत में ग्रीनफील्ड अक्षय ऊर्जा, बैटरी भंडारण और उभरती हुई हरित प्रौद्योगिकी परियोजनाओं की तैनाती में तेजी लाने और पूंजी की लागत को कम करने के लिए। इस दिशा में, भारत के राष्ट्रीय निवेश और अवसंरचना कोष और अमेरिकी विकास वित्त निगम ने एक अक्षय अवसंरचना निवेश कोष को स्थापित करने के लिए 500 मिलियन अमेरिकी डॉलर तक प्रदान करने के लिए रुचि पत्रों का आदान-प्रदान किया। निधि की शर्तों पर चर्चा चल रही है। विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी तथा अंतरिक्ष सहयोग
• अक्टूबर 2005 में हस्ताक्षरित विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी सहयोग समझौते को सितंबर 2019 में 10 वर्षों के लिए नवीनीकृत किया गया। भारत-अमेरिका विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी फोरम (IUSSTF) विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी तथा नवाचार में सहयोग को बढ़ावा देता है। यू.एस. नेशनल साइंस फाउंडेशन (NSF) तथा भारत के DST, MeiTY तथा DBT ने AI, उन्नत संचार नेटवर्क, क्वांटम विज्ञान, इंटरनेट ऑफ थिंग्स, अंतःविषय साइबर भौतिक प्रणाली, जैव प्रौद्योगिकी विनिर्माण, जैव सुरक्षा तथा जैव सुरक्षा आदि में अनुसंधान सहयोग का समर्थन करने के लिए तीन अलग-अलग कार्यान्वयन व्यवस्थाओं पर हस्ताक्षर किए।
• भारत तथा अमेरिका का पृथ्वी अवलोकन, उपग्रह नेविगेशन, अंतरिक्ष विज्ञान तथा अन्वेषण में नागरिक अंतरिक्ष क्षेत्र में सहयोग का एक लंबा इतिहास रहा है। भारतीय अंतरिक्ष अनुसंधान संगठन (ISRO) का अमेरिकी राष्ट्रीय वैमानिकी एवं अंतरिक्ष प्रशासन (NASA), राष्ट्रीय महासागरीय एवं वायुमंडलीय प्रशासन (NOAA), अमेरिकी भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण (USGS) तथा शैक्षणिक संस्थानों के साथ मजबूत नागरिक अंतरिक्ष सहयोग है। भारत-अमेरिका ने अंतरिक्ष सहयोग के निरंतर मूल्यांकन और बढ़ावा देने के लिए एक संवाद तंत्र "सिविल स्पेस ज्वाइंट वर्किंग ग्रुप (सीएसजेडब्ल्यूजी)" स्थापित किया है। सीएसजेडब्ल्यूजी की पिछली बैठक जनवरी 2023 में वाशिंगटन डीसी में हुई थी, जिसकी सह-अध्यक्षता वैज्ञानिक सचिव, इसरो नासा के एसोसिएट एडमिनिस्ट्रेटर और विदेश विभाग के प्रधान उप सहायक सचिव ने की थी।
• इसरो और नासा पृथ्वी अवलोकन के लिए एक माइक्रोवेव रिमोट सेंसिंग उपग्रह, नासा-इसरो सिंथेटिक अपर्चर रडार (निसार) विकसित कर रहे हैं। नासा/जेपीएल एलबैंड रडार का योगदान देगा, जबकि इसरो एस-बैंड रडार का योगदान देगा। एसएसी/इसरो अहमदाबाद से एस-बैंड एसएआर मई 2021 में नासा जेट प्रोपल्शन लेबोरेटरी (जेपीएल) को दिया गया था। वर्तमान में, उपग्रह एकीकरण और परीक्षण के अंतिम चरण में है और 2024 के अंत में भारत के श्रीहरिकोटा से लॉन्च किए जाने की उम्मीद है। अमेरिकी प्रक्षेपण यान फाल्कन-9 के जरिए भारतीय उपग्रह जीसैट-20 का प्रक्षेपण सितंबर 2024 में फ्लोरिडा, अमेरिका से होने वाला है।
• इसरो ने चंद्रयान-2 मिशन और चंद्रयान-3 उपग्रह मिशनों के लिए नासा/जेपीएल के डीप स्पेस नेटवर्क एंटीना का लाभ उठाया। इसरो और नासा ने अप्रैल 2017 में हस्ताक्षरित ढांचे के तहत पृथ्वी अवलोकन अनुप्रयोगों में व्यावसायिक वैज्ञानिक कार्मिक विनिमय कार्यक्रम (PESEP) को सफलतापूर्वक लागू किया। जनवरी 2023 में अंतिम CSJWG चर्चा के दौरान, इसरो और नासा ने PESEP के तहत अंतरिक्ष विज्ञान, पृथ्वी विज्ञान और मानव अंतरिक्ष उड़ान को शामिल करने के दायरे का विस्तार करने पर सहमति व्यक्त की।
• जनवरी 2024 में, इसरो और नासा ने अंतरिक्ष अन्वेषण में अपनी साझेदारी को गहरा करने और अंतर्राष्ट्रीय अंतरिक्ष स्टेशन के लिए एक संयुक्त प्रयास शुरू करने के लिए एक संयुक्त आशय पत्र पर हस्ताक्षर किए। इसरो और नासा ने मार्च 2024 में मानव अंतरिक्ष उड़ान में सहयोग के लिए रणनीतिक ढांचे के लिए एक IA पर हस्ताक्षर किए।
• प्रधान वैज्ञानिक सलाहकार (PSA) श्री अजय सूद ने क्वांटम समन्वय तंत्र की दूसरी द्विपक्षीय बैठक और संबंधित प्रयोगशाला और उद्योग यात्राओं के लिए अगस्त 2024 में वाशिंगटन डीसी और कैलिफोर्निया का दौरा किया।
• नासा के प्रशासक सीनेटर बिल नेल्सन ने नवंबर-दिसंबर 2023 के दौरान भारत का दौरा किया। उन्होंने नई दिल्ली में पीएमओ राज्य मंत्री और उप एनएसए के साथ बैठकें कीं। उन्होंने इसरो मुख्यालय का दौरा किया और इसरो के अध्यक्ष/अंतरिक्ष विभाग के सचिव के साथ बैठक की।
• महत्वपूर्ण और उभरती प्रौद्योगिकियों, सह-विकास और सह-उत्पादन में रणनीतिक प्रौद्योगिकी सहयोग को सुविधाजनक बनाने, विशेष रूप से एआई, क्वांटम, दूरसंचार, अंतरिक्ष, जैव प्रौद्योगिकी, अर्धचालक, उभरती रक्षा प्रौद्योगिकियों और जैव प्रौद्योगिकी में संबंधित नवाचार पारिस्थितिकी प्रणालियों को जोड़ने के लिए 31 जनवरी 2023 को वाशिंगटन, डीसी में राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकारों द्वारा महत्वपूर्ण और उभरती प्रौद्योगिकी पहल [आईसीईटी] शुरू की गई थी। दूसरी आईसीईटी बैठक 13-14 जून 2023 को नई दिल्ली में आयोजित की गई थी। 17 जुलाई 2024 को नई दिल्ली में दो एनएसए की अध्यक्षता में दूसरा आईसीईटी शिखर सम्मेलन आयोजित किया गया। स्वास्थ्य सहयोग
• स्वास्थ्य क्षेत्र में नए उपचार और निदान विकसित करने के लिए लंबे समय से अनुसंधान सहयोग चल रहा है। द्विपक्षीय वैक्सीन एक्शन प्रोग्राम (VAP) के तहत, बच्चों में दस्त का मुकाबला करने के लिए एक ROTAVAC® वैक्सीन एक भारतीय कंपनी द्वारा सस्ती कीमत पर विकसित की गई थी। VAP का 34वाँ JWG 2022 में वाशिंगटन डीसी में आयोजित किया गया था।
• किफायती स्वास्थ्य सेवा समाधान प्रदान करने के लिए, यूएस नेशनल इंस्टीट्यूट ऑफ हेल्थ नेटवर्क ऑफ़ लैब्स और प्रमुख अनुसंधान एजेंसियों के बीच 200 से अधिक सक्रिय सहयोग हैं। भारत अमेरिका में विपणन किए जाने वाले लगभग 40% जेनेरिक फॉर्मूलेशन की आपूर्ति करता है। भारतीय फार्मा कंपनियों की अमेरिका में लगभग 14 स्थानों पर विनिर्माण इकाइयाँ हैं। गुणवत्तापूर्ण जेनेरिक दवाओं के लिए जानी जाने वाली भारतीय कंपनियों के पास सबसे बड़े यूएस खाद्य एवं औषधि प्रशासन अनुपालक दवा संयंत्र हैं। आयुर्वेद को बढ़ावा देने के लिए भारतीय संस्थान सहयोग कर रहे हैं।
• भारत-अमेरिका स्वास्थ्य वार्ता का नेतृत्व भारत के स्वास्थ्य एवं परिवार कल्याण मंत्रालय तथा अमेरिकी स्वास्थ्य एवं मानव सेवा विभाग द्वारा किया जाता है। 2021 में, चौथी वार्ता नई दिल्ली में आयोजित की गई थी। पांचवीं वार्ता 9-12 अक्टूबर 2023 के दौरान वाशिंगटन डीसी में आयोजित की गई थी, जिसमें महामारी की तैयारी, स्वास्थ्य सुरक्षा, डिजिटल स्वास्थ्य, वैक्सीन विकास, मातृ एवं शिशु स्वास्थ्य, पारंपरिक औषधियां, खाद्य एवं औषधि प्रशासन आदि सहित सहयोग के कई क्षेत्रों पर चर्चा की गई थी।
• भारत ने नीतिगत अंतराल को पाटने और कोविड को समाप्त करने के लिए फरवरी 2022 में शुरू की गई अमेरिका के नेतृत्व वाली वैश्विक कार्य योजना (जीएपी) में भाग लिया।
• जून 2023 में शुरू की गई अमेरिकी पहल, कैंसर मूनशॉट के तहत, भारत का डीबीटी और यूएस नेशनल कैंसर इंस्टीट्यूट भारत में कैंसर के बोझ को कम करने के लिए सार्वजनिक और निजी क्षेत्र की प्रतिबद्धताओं को सुगम बनाता है। कैंसर मूनशॉट कार्यक्रम के तहत भारत-अमेरिका कैंसर वार्ता की पहली बैठक 5-6 अगस्त 2024 को नई दिल्ली में आयोजित की गई थी। शिक्षा और सांस्कृतिक सहयोग
• शिक्षा साझेदारी भारत-अमेरिका संबंधों का एक महत्वपूर्ण स्तंभ है, जिसमें उच्च शिक्षा सहयोग का इतिहास और मजबूत संबंध हैं। फुलब्राइट-नेहरू द्विराष्ट्रीय कार्यक्रम के तहत, दोनों देश अमेरिकी और भारतीय विद्वानों, पेशेवरों और छात्रों को फुलब्राइट-नेहरू छात्रवृत्ति और अनुदान का समर्थन करते हैं। भारत द्वारा 2015 में ग्लोबल इनिशिएटिव ऑफ एकेडमिक नेटवर्क (GIAN) की शुरुआत की गई थी, ताकि सालाना 1000 अमेरिकी शिक्षकों को भारत में पढ़ाने के लिए आने में सुविधा हो। GIAN को अन्य देशों में भी विस्तारित किया गया है।
• कौशल और व्यावसायिक शिक्षा, प्रमाणन और मान्यता, उच्च शिक्षण संस्थानों के बीच मेल-मिलाप और निजी क्षेत्र के साथ जुड़ने पर ध्यान केंद्रित करने के लिए मई 2023 में शिक्षा और कौशल विकास पर भारत-अमेरिका कार्य समूह (WGESD) की शुरुआत की गई थी। उच्च शिक्षा में संबंध, निजी क्षेत्र का लाभ उठाना, कौशल और व्यावसायिक प्रशिक्षण, और प्रमाणन और मान्यता पर उपसमितियाँ फरवरी 2024 में शुरू की गईं।
• उच्च शिक्षा के लिए भारतीय छात्रों के लिए अमेरिका सबसे पसंदीदा जगहों में से एक है। मई 2024 तक, लगभग 3,51,000 भारतीय छात्र हैं, जिनमें से ज़्यादातर STEM क्षेत्रों में स्नातक (मास्टर्स) कार्यक्रमों में हैं। अमेरिकी विदेश विभाग की वेबसाइट के अनुसार, अमेरिका में भारतीय छात्र सालाना अमेरिकी अर्थव्यवस्था में लगभग 8 बिलियन डॉलर का योगदान करते हैं।
• सितंबर 2023 में, भारतीय प्रौद्योगिकी संस्थान परिषद (IIT परिषद) और अमेरिकी विश्वविद्यालयों के संघ (AAU) ने भारत-अमेरिका वैश्विक चुनौतियां संस्थान की स्थापना के लिए एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए, जो सतत ऊर्जा और कृषि, स्वास्थ्य और महामारी की तैयारी, अर्धचालक प्रौद्योगिकी और विनिर्माण, उन्नत सामग्री, दूरसंचार, कृत्रिम बुद्धिमत्ता और क्वांटम विज्ञान में विज्ञान और प्रौद्योगिकी सहयोग के लिए अग्रणी अनुसंधान और उच्च शिक्षा संस्थानों को एक साथ लाएगा।
• शैक्षणिक सहयोग बहुआयामी रहा है, जिसमें संयुक्त अनुसंधान, संकाय और छात्र विनिमय कार्यक्रम, संयुक्त डिग्री कार्यक्रम और अन्य गतिविधियाँ शामिल हैं। महत्वपूर्ण और उभरती प्रौद्योगिकियों में बहु-संस्थागत सहयोगी शिक्षा भागीदारी बढ़ रही है। आईआईटी बॉम्बे शिकागो क्वांटम एक्सचेंज में एक अंतर्राष्ट्रीय भागीदार के रूप में शामिल हुआ। कई आईआईटी की अमेरिका के विश्वविद्यालयों के साथ मजबूत अकादमिक अनुसंधान साझेदारी है।
• सांस्कृतिक सहयोग समृद्ध है और विविध तरीकों से प्रकट होता है। विश्वविद्यालयों और शैक्षणिक संस्थानों में भारत-केंद्रित शैक्षिक कार्यक्रम हैं। भारतीय दूतावास और वाणिज्य दूतावास भारतीय संस्कृति के विविध पहलुओं को प्रदर्शित करने के लिए विभिन्न सांस्कृतिक कार्यक्रमों का आयोजन करते हैं। दोनों देशों के कलाकार और तकनीकी विशेषज्ञ एक-दूसरे के संस्थानों में प्रशिक्षण लेते हैं। भारतीय सांस्कृतिक विरासत, भारतीय त्योहारों और अंतर्राष्ट्रीय योग दिवस, विश्व हिंदी दिवस, गांधी जयंती, आयुर्वेद दिवस जैसी पहलों को उजागर करने वाले कार्यक्रम समय-समय पर भारतीय प्रवासियों और भारत के मित्रों की भागीदारी के साथ आयोजित किए जाते हैं। भारतीय प्रवासी सांस्कृतिक संगठन विशेष रूप से युवा पीढ़ी में भारतीय संस्कृति को सक्रिय रूप से बढ़ावा देने में लगे हुए हैं।
• भारत और अमेरिका ने पुरावशेषों की अवैध तस्करी को रोकने और उस पर अंकुश लगाने के लिए जुलाई 2024 में नई दिल्ली में पहली बार 'सांस्कृतिक संपत्ति समझौते' पर हस्ताक्षर किए।
आर्थिक और व्यापार सहयोग
आर्थिक साझेदारी में उल्लेखनीय विकास हुआ है। अमेरिकी दवा कंपनी एमजेन ने भारत के हैदराबाद में एक नए प्रौद्योगिकी केंद्र में 200 मिलियन डॉलर के निवेश की घोषणा की, जो दवा विकास के लिए एआई और डेटा विज्ञान का लाभ उठाने पर केंद्रित है। इस पहल का लक्ष्य वर्ष के अंत तक लगभग 2,000 लोगों को रोजगार देना है, जो दोनों देशों के बीच बढ़ते तकनीकी सहयोग का उदाहरण है।
भारत-अमेरिका संबंधों में चुनौतियाँ और विवाद (2025)
सकारात्मक प्रक्षेपवक्र के बावजूद, चुनौतियाँ बनी हुई हैं। हाल ही में एक राजनीतिक विवाद तब पैदा हुआ जब एलोन मस्क ने दावा किया कि अमेरिका ने भारत में मतदाता मतदान का समर्थन करने के लिए 21 मिलियन डॉलर का अनुदान रद्द कर दिया है। हालाँकि, रिकॉर्ड बताते हैं कि भारत को ऐसा कोई फंड आवंटित नहीं किया गया था; इसके बजाय, यह पैसा बांग्लादेश में राजनीतिक जुड़ाव के लिए निर्देशित किया गया था। इस गलत सूचना ने दोनों देशों में संदेह और राजनीतिक बहस को हवा दी है।
1. राजनीतिक चुनौतियाँ और गलत सूचना
• एलोन मस्क से जुड़ी गलत सूचना घटना: 2025 की शुरुआत में, एक राजनीतिक विवाद तब पैदा हुआ जब एलोन मस्क ने आरोप लगाया कि अमेरिका ने भारत में मतदाता मतदान का समर्थन करने के लिए 21 मिलियन डॉलर का अनुदान रद्द कर दिया। हालांकि, आधिकारिक रिकॉर्ड से पता चला है कि यह धनराशि वास्तव में बांग्लादेश में राजनीतिक भागीदारी के लिए आवंटित की गई थी, न कि भारत में।
o प्रभाव: इस गलत सूचना ने राजनीतिक बहस और संदेह को हवा दी, कूटनीतिक विश्वास को प्रभावित किया और राजनीतिक आख्यान तैयार किए जो द्विपक्षीय संबंधों को प्रभावित कर सकते हैं।
o निहितार्थ: यह घटना अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में गलत सूचना की बढ़ती चुनौती को रेखांकित करती है, जिसके लिए पारदर्शी संचार और सक्रिय कूटनीति की आवश्यकता है।
• घरेलू राजनीतिक गतिशीलता: दोनों राष्ट्र जटिल घरेलू राजनीतिक परिदृश्यों का सामना कर रहे हैं जो विदेश नीति निर्णयों को प्रभावित करते हैं। अमेरिका में, पक्षपातपूर्ण राजनीति व्यापार और रक्षा समझौतों को प्रभावित कर सकती है, जबकि भारत में, घरेलू चुनावी विचार विदेश नीति के रुख को प्रभावित कर सकते हैं।
o उदाहरण: घरेलू राजनीति में किसी भी कथित विदेशी हस्तक्षेप या प्रभाव से राष्ट्रवादी भावनाएँ भड़क सकती हैं, जिससे कूटनीतिक वार्ताएँ जटिल हो सकती हैं।
2. आर्थिक और व्यापार विवाद
• व्यापार असंतुलन और संरक्षणवाद: द्विपक्षीय व्यापार समझौते (बीटीए) के लिए चल रही बातचीत के बावजूद, व्यापार असंतुलन और संरक्षणवादी नीतियाँ विवाद के बिंदु बने हुए हैं।
o मुद्दा: अमेरिका ने अमेरिकी वस्तुओं पर भारत के उच्च टैरिफ पर चिंता व्यक्त की है, जबकि भारत अपनी प्रौद्योगिकी और दवा उत्पादों के लिए अमेरिकी बाजार में अधिक पहुंच चाहता है।
o बातचीत की बाधाएं: बौद्धिक संपदा अधिकारों, डेटा स्थानीयकरण कानूनों और डिजिटल व्यापार विनियमों पर असहमति चुनौतियां पेश करती रहती हैं।
• वैश्विक आर्थिक रुझानों का प्रभाव: आपूर्ति श्रृंखला व्यवधानों और मुद्रा में उतार-चढ़ाव सहित वैश्विक आर्थिक अनिश्चितताएं द्विपक्षीय व्यापार गतिशीलता को प्रभावित करती हैं। इसके अतिरिक्त, यू.एस.-चीन व्यापार तनाव अप्रत्यक्ष रूप से भारत के यू.एस. के साथ व्यापार संबंधों को प्रभावित करते हैं, क्योंकि दोनों देश बदलते वैश्विक व्यापार परिदृश्य को नेविगेट करते हैं।
3. रक्षा और रणनीतिक चिंताएँ
• इंडो-पैसिफिक में भू-राजनीतिक तनाव: भारत और यू.एस. के बीच रणनीतिक सहयोग इंडो-पैसिफिक सुरक्षा गतिशीलता से काफी प्रभावित है, विशेष रूप से दक्षिण चीन सागर में चीन की मुखर कार्रवाइयों के संबंध में।
o चुनौती: चीन के साथ सीधे टकराव से बचते हुए रणनीतिक हितों को संतुलित करना दोनों देशों के लिए एक नाजुक कूटनीतिक पैंतरेबाज़ी है।
o निहितार्थ: यू.एस., जापान और ऑस्ट्रेलिया के साथ क्वाड (चतुर्भुज सुरक्षा वार्ता) में भारत की भागीदारी को चीन के प्रभाव के लिए एक रणनीतिक जवाब के रूप में देखा जाता है, लेकिन इससे क्षेत्रीय तनाव बढ़ने का भी खतरा है।
• रक्षा व्यापार और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण: रक्षा संबंध मजबूत हो रहे हैं, लेकिन प्रौद्योगिकी हस्तांतरण समझौतों और रक्षा खरीद नीतियों पर मतभेद बने हुए हैं। अमेरिका बौद्धिक संपदा की अधिक पारदर्शिता और सुरक्षा चाहता है, जबकि भारत अधिक स्थानीयकरण और स्वदेशी रक्षा विनिर्माण का लक्ष्य रखता है।
4. मानवाधिकार और सामाजिक मुद्दे
• मानवाधिकार चिंताएँ और राजनीतिक आलोचना: अमेरिका ने समय-समय पर भारत में मानवाधिकार मुद्दों पर चिंता जताई है, जिसमें धार्मिक स्वतंत्रता, प्रेस स्वतंत्रता और अल्पसंख्यक अधिकार शामिल हैं।
o राजनीतिक संवेदनशीलता: भारत अक्सर ऐसी आलोचना को अपने घरेलू मामलों में हस्तक्षेप के रूप में देखता है, जिससे कूटनीतिक घर्षण होता है।
o उदाहरण: भारत की आंतरिक नीतियों पर अमेरिकी सांसदों की टिप्पणियों ने कभी-कभी भारत में विरोध और राजनीतिक प्रतिक्रिया को जन्म दिया है।
• वीज़ा और आव्रजन नीतियाँ: वीज़ा और आव्रजन नीतियाँ, विशेष रूप से H-1B वीज़ा कार्यक्रम के संबंध में, विवाद का विषय बनी हुई हैं। अमेरिकी आव्रजन कानूनों में परिवर्तन तकनीकी क्षेत्र में भारतीय पेशेवरों को प्रभावित करते हैं, जिससे आर्थिक और सामाजिक संबंध प्रभावित होते हैं।
5. पर्यावरण और जलवायु परिवर्तन पर असहमति
• जलवायु परिवर्तन संबंधी अलग-अलग प्राथमिकताएँ: नवीकरणीय ऊर्जा और जलवायु प्रौद्योगिकी पर सहयोग के बावजूद, भारत और अमेरिका के जलवायु परिवर्तन प्रतिबद्धताओं के प्रति अलग-अलग दृष्टिकोण हैं।
o मुद्दा: अमेरिका सख्त कार्बन कटौती लक्ष्यों पर जोर देता है, जबकि भारत जलवायु न्याय की वकालत करता है, जिसमें विकसित देशों से वित्तीय सहायता और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण पर जोर दिया जाता है।
o कूटनीतिक चुनौती: वैश्विक जलवायु मंचों में प्रभावी सहयोग के लिए इन मतभेदों को सुलझाना महत्वपूर्ण है।
निष्कर्ष
2025 में भारत-अमेरिका संबंधों की विशेषता मजबूत रणनीतिक और आर्थिक भागीदारी है, लेकिन राजनीतिक गतिशीलता, व्यापार विवाद, रक्षा चिंताओं और सामाजिक मुद्दों से भी चुनौती मिलती है। इन चुनौतियों से निपटने के लिए रणनीतिक कूटनीति, पारदर्शी संचार और प्रत्येक देश की घरेलू नीतियों के लिए आपसी सम्मान की आवश्यकता होती है। जैसे-जैसे वैश्विक भू-राजनीतिक परिदृश्य विकसित होता है, इस महत्वपूर्ण द्विपक्षीय संबंध को बनाए रखने के लिए संतुलित और रचनात्मक संवाद बनाए रखना आवश्यक होगा।
परिचय
राज्य के नीति निदेशक सिद्धांत (DPSP) भारतीय संविधान के भाग IV (अनुच्छेद 36-51) में वर्णित हैं। इनका उद्देश्य सामाजिक न्याय, आर्थिक कल्याण और राजनीतिक लोकतंत्र स्थापित करना है। यद्यपि ये न्यायालय में प्रवर्तनीय नहीं हैं, फिर भी ये विधायिका और कार्यपालिका के लिए नैतिक मार्गदर्शक के रूप में कार्य करते हैं ताकि एक समान समाज की स्थापना की जा सके। बिहार, जो अपनी समृद्ध सांस्कृतिक धरोहर के लिए जाना जाता है, गरीबी, अशिक्षा और पिछड़ेपन जैसी सामाजिक-आर्थिक चुनौतियों का सामना कर रहा है। बिहार में DPSP के कार्यान्वयन और प्रभाव का अध्ययन करने से यह स्पष्ट होता है कि राज्य ने सामाजिक न्याय, आर्थिक समानता और सतत विकास प्राप्त करने के लिए क्या प्रयास किए हैं।
ऐतिहासिक परिप्रेक्ष्य और संवैधानिक आधार
DPSP का स्रोत आयरिश संविधान है, जो भारतीय स्वतंत्रता संग्राम के नेताओं की कल्याणकारी राज्य की परिकल्पना को दर्शाता है। इनका उद्देश्य एक न्यायपूर्ण सामाजिक व्यवस्था को बढ़ावा देना है और इन्हें तीन श्रेणियों में विभाजित किया गया है: समाजवादी सिद्धांत, गांधीवादी सिद्धांत, और उदार-बौद्धिक सिद्धांत। बिहार, जो ऐतिहासिक रूप से सामाजिक-आर्थिक असमानताओं और राजनीतिक अस्थिरता से ग्रस्त रहा है, ने इन सिद्धांतों का उपयोग शासन और सामाजिक कल्याण को बढ़ाने के लिए किया है।
DPSP का वर्गीकरण और बिहार में उनकी प्रासंगिकता
1. समाजवादी सिद्धांत
इन सिद्धांतों का उद्देश्य संसाधनों के समान वितरण के माध्यम से कल्याणकारी राज्य की स्थापना करना है।
- अनुच्छेद 38: लोगों के कल्याण को बढ़ावा देने के लिए सामाजिक व्यवस्था स्थापित करने के लिए राज्य को निर्देशित करता है।
- बिहार में कार्यान्वयन:
- मुख्यमंत्री सामाजिक सुरक्षा योजना के तहत अनुसूचित जाति (SC), अनुसूचित जनजाति (ST), और अन्य पिछड़ा वर्ग (OBC) जैसे हाशिए पर रहने वाले समुदायों को आर्थिक सहायता प्रदान की जाती है।
- बिहार सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) के माध्यम से आवश्यक वस्तुओं को रियायती दरों पर वितरित किया जाता है, जिससे खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित होती है।
- इंदिरा गांधी राष्ट्रीय वृद्धावस्था पेंशन योजना जैसी सामाजिक पेंशन योजनाएं बुजुर्गों और दिव्यांगों को आर्थिक सहायता प्रदान करती हैं।
- बिहार में कार्यान्वयन:
- अनुच्छेद 39: आजीविका के पर्याप्त साधन, समान कार्य के लिए समान वेतन, और धन के संकेंद्रण को रोकता है।
- बिहार में कार्यान्वयन:
- महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (MGNREGA) के तहत ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार और आजीविका की सुरक्षा सुनिश्चित की जाती है।
- बिहार भूमि सुधार अधिनियम के माध्यम से भूमिहीन लोगों में भूमि का पुनर्वितरण किया गया, जिससे सामाजिक समानता को बढ़ावा मिला।
- बिहार में कार्यान्वयन:
2. गांधीवादी सिद्धांत
महात्मा गांधी के विचारों से प्रेरित, इन सिद्धांतों का उद्देश्य ग्रामीण विकास, सामाजिक समरसता और आत्मनिर्भरता को बढ़ावा देना है।
- अनुच्छेद 40: ग्राम पंचायतों के गठन और स्थानीय शासन को सशक्त बनाने के लिए निर्देशित करता है।
- बिहार में कार्यान्वयन:
- बिहार पंचायती राज अधिनियम के तहत विकेंद्रीकृत शासन को संस्थागत बनाया गया है, जिससे सामुदायिक भागीदारी को बढ़ावा मिलता है।
- पंचायती राज में महिलाओं के लिए 50% आरक्षण लागू कर महिला सशक्तिकरण को प्रोत्साहित किया गया है।
- बिहार में कार्यान्वयन:
- अनुच्छेद 43: कुटीर उद्योगों और स्थानीय उद्यमशीलता को बढ़ावा देता है।
- बिहार में कार्यान्वयन:
- बिहार खादी और ग्रामोद्योग बोर्ड पारंपरिक उद्योगों को समर्थन देकर ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार सृजन करता है।
- स्टार्टअप बिहार नीति युवाओं में उद्यमशीलता को बढ़ावा देती है, जिससे आर्थिक विकास को गति मिलती है।
- बिहार में कार्यान्वयन:
- अनुच्छेद 46: SC, ST और अन्य कमजोर वर्गों के शैक्षणिक और आर्थिक हितों को बढ़ावा देता है।
- बिहार में कार्यान्वयन:
- पोस्ट मैट्रिक और प्री मैट्रिक छात्रवृत्ति योजनाओं के माध्यम से वंचित छात्रों को शैक्षणिक सहायता प्रदान की जाती है।
- SC/ST लड़कियों के लिए आवासीय विद्यालय उच्च गुणवत्ता वाली शिक्षा तक पहुंच में सुधार करते हैं।
- बिहार में कार्यान्वयन:
3. उदार-बौद्धिक सिद्धांत
व्यक्तिगत अधिकारों, अंतरराष्ट्रीय शांति, वैज्ञानिक प्रगति और पर्यावरण संरक्षण पर जोर देते हैं।
- अनुच्छेद 48A: पर्यावरण की रक्षा और सुधार के लिए राज्य को निर्देशित करता है।
- बिहार में कार्यान्वयन:
- जल-जीवन-हरियाली अभियान के माध्यम से पर्यावरण संरक्षण, जल संसाधन प्रबंधन और वनीकरण पर जोर दिया गया है।
- नमामि गंगे अभियान के अंतर्गत गंगा नदी की स्वच्छता और पारिस्थितिक स्वास्थ्य को पुनर्स्थापित करने के प्रयास किए गए हैं।
- बिहार में कार्यान्वयन:
बिहार में DPSP कार्यान्वयन की चुनौतियाँ
- संसाधनों की कमी: वित्तीय संसाधनों की कमी और कम राज्य राजस्व प्रभावी नीति कार्यान्वयन में बाधा बनते हैं।
- राजनीतिक और प्रशासनिक समस्याएँ: राजनीतिक अस्थिरता और प्रशासनिक अक्षमता नीति की निरंतरता को प्रभावित करती है।
- सामाजिक और सांस्कृतिक बाधाएँ: जातिगत भेदभाव, लैंगिक असमानता और पारंपरिक सामाजिक मानदंड प्रगतिशील सुधारों में बाधा डालते हैं।
- अपर्याप्त बुनियादी ढाँचा: स्वास्थ्य, शिक्षा और परिवहन के क्षेत्र में बुनियादी ढाँचे की कमी सामाजिक कल्याण कार्यक्रमों को बाधित करती है।
निष्कर्ष
राज्य के नीति निदेशक सिद्धांत एक कल्याणकारी राज्य के निर्माण के लिए मार्गदर्शिका प्रदान करते हैं। बिहार में, DPSP ने सामाजिक न्याय, आर्थिक कल्याण और पर्यावरणीय स्थिरता को बढ़ावा देने वाली नीतियों को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। हालांकि गरीबी उन्मूलन, शिक्षा, स्वास्थ्य और ग्रामीण विकास में उल्लेखनीय प्रगति हुई है, लेकिन राजनीतिक अस्थिरता, वित्तीय बाधाएँ और सामाजिक असमानताएँ अभी भी चुनौतियाँ बनी हुई हैं।
बिहार में DPSP के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए सामुदायिक भागीदारी, बेहतर शासन, और वित्तीय संसाधनों में वृद्धि की आवश्यकता है। DPSP के मार्गदर्शन में, बिहार एक समतामूलक और न्यायपूर्ण समाज के निर्माण की दिशा में लगातार प्रगति कर सकता है।